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10月27日晚間，美團(tuán)宣布，即日起美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼將正式覆蓋全國(guó)，向全部騎手開(kāi)放。11月開(kāi)始，騎手可根據(jù)自身需求，選擇在戶(hù)籍地或工作所在地繳納。

美團(tuán)為騎手繳納社保的補(bǔ)貼政策，最早可追溯至今年4月，最初在福建泉州和江蘇南通兩個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。如今，這一政策已覆蓋全國(guó)范圍，從試點(diǎn)到全國(guó)推廣僅用了半年時(shí)間，推進(jìn)速度之快令人矚目。

這一速度的提升，正是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇與社會(huì)對(duì)平臺(tái)公司承擔(dān)更多責(zé)任呼聲的共同結(jié)果。自今年2月起，京東等平臺(tái)企業(yè)宣布將為旗下全職或穩(wěn)定兼職的外賣(mài)騎手繳納社會(huì)保險(xiǎn)，該舉措無(wú)疑彰顯了平臺(tái)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的重視和對(duì)員工福利的關(guān)懷。

如今，美團(tuán)吸納了騎手們提出的上萬(wàn)條建議，從試點(diǎn)城市推廣到全國(guó)，從高頻騎手拓展到兼職騎手，最大程度面向全國(guó)全行業(yè)各類(lèi)騎手開(kāi)放，預(yù)計(jì)覆蓋人群高達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。美團(tuán)此舉釋放了足夠多的誠(chéng)意，其重要意義在于為社會(huì)探索靈活用工模式的社保體系。

美團(tuán)模式是“騎手自愿參保+平臺(tái)補(bǔ)貼”，企業(yè)非強(qiáng)制繳費(fèi)讓用工成本開(kāi)支變得更靈活，鼓勵(lì)騎手主動(dòng)參保。這意味著，全局方案的細(xì)節(jié)會(huì)比試點(diǎn)方案更為復(fù)雜。

誠(chéng)意之后，該模式還面臨多個(gè)全新考題。

第一個(gè)考題，全國(guó)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何制定？

根據(jù)試點(diǎn)方案，對(duì)當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個(gè)月有3個(gè)月滿(mǎn)足該條件的騎手，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用。

此前美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國(guó)高頻騎手月均收入6949至10201元。以基數(shù)8000元計(jì)算，靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為20%，則一名高頻騎手每月需繳納1600元養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)則，美團(tuán)每月需承擔(dān)800元，一年將承擔(dān)9600元。

美團(tuán)在兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域總計(jì)覆蓋超過(guò)2.2萬(wàn)名外賣(mài)騎手。根據(jù)美團(tuán)研究院數(shù)據(jù)，2023年745萬(wàn)通過(guò)接單獲得收入的騎手中，高頻接單騎手（全年接單在260天以上）占總?cè)藬?shù)的11%，大約81.95萬(wàn)人。如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)，僅覆蓋這部分騎手，企業(yè)每年就將增加近80億元的支出，這或許將直接“吃掉”同等數(shù)量的利潤(rùn)。對(duì)于企業(yè)而言，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

第二個(gè)考題，如何照顧到低頻騎手？

試點(diǎn)方案顯示，“無(wú)前置資格限制、無(wú)參保地點(diǎn)限制、無(wú)時(shí)長(zhǎng)單量限制、無(wú)跑單類(lèi)型限制”，但月收入門(mén)檻仍將補(bǔ)貼主體針對(duì)高頻騎手和“職業(yè)”騎手，美團(tuán)“平臺(tái)補(bǔ)貼”呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)。

高頻騎手月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限的難度不高，但這部分群體占比只有11%左右。低頻接單騎手（全年累計(jì)接單天數(shù)30~260天）占總?cè)藬?shù)的41%，業(yè)余騎手（全年累計(jì)接單天數(shù)不超過(guò)30天）占比約為48%。美團(tuán)騎手主要來(lái)自服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，大部分是兼職，或把這份工作作為調(diào)整期間的臨時(shí)救急和“中轉(zhuǎn)站”，近半數(shù)騎手累計(jì)工作時(shí)間不滿(mǎn)3個(gè)月。

業(yè)余騎手和低頻接單騎手是靈活就業(yè)群體中的另一典型人群，他們依托靈活的時(shí)間支配權(quán)，往往以“時(shí)間的邊際回報(bào)”為核心考量來(lái)?yè)駱I(yè)——即根據(jù)單位時(shí)間能獲得的實(shí)際收益，自主選擇接單頻率與時(shí)長(zhǎng)。這部分群體因?yàn)闀r(shí)間投入的分散性、從業(yè)主體的多變性，社保繳納問(wèn)題就變得更為復(fù)雜，特別是用工單位主體極度模糊，無(wú)法共擔(dān)繳納義務(wù)。

由此可能形成兼職騎手保險(xiǎn)繳納的需求錯(cuò)位，他們更看重疾病險(xiǎn)和意外險(xiǎn)保障，而非養(yǎng)老保險(xiǎn)。美團(tuán)的騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼是否會(huì)有更多選項(xiàng)，以覆蓋這部分群體的需求呢？

第三個(gè)考題，如何解決社保的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)？

未來(lái)，一些高頻騎手隨著工作地和戶(hù)籍地變動(dòng)，他們的社保所在地遷移問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)？

不同地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)政策存在差異，加之信息系統(tǒng)和行政流程不一致，這些因素共同構(gòu)成了騎手參保過(guò)程中的實(shí)際障礙。雖然這些問(wèn)題看似只是技術(shù)層面的挑戰(zhàn)，但實(shí)際上它們直接關(guān)系到騎手們的長(zhǎng)期利益。社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的復(fù)雜性問(wèn)題不只是美團(tuán)等平臺(tái)需要考慮，也需要政府和企業(yè)之間的協(xié)作與智慧。

第四個(gè)考題，如何避免補(bǔ)貼成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和騎手？

平臺(tái)補(bǔ)貼社保開(kāi)支后，自然會(huì)增加企業(yè)總體的用工成本。

隨著科技發(fā)展，算法的應(yīng)用愈發(fā)復(fù)雜，這又引出新的核心擔(dān)憂(yōu)：該如何避免企業(yè)表面補(bǔ)貼繳社保，實(shí)則通過(guò)算法暗中降低工資或者抬高客單價(jià)，將社保成本轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者、消費(fèi)者身上。最終的結(jié)果可能是，長(zhǎng)遠(yuǎn)保障有了，但當(dāng)前的收入降了，很多騎手反倒不愿意了。

到頭來(lái)，社會(huì)呼吁、企業(yè)努力換來(lái)的可能是受益方“不領(lǐng)情”。如何破局，顯然需要找到一個(gè)各方都能接受的“平衡點(diǎn)”。然而，這談何容易？