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北京連發(fā)三文!事關(guān)中長(zhǎng)期資金入市等
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:賀覺淵2025-10-29 20:57

連發(fā)三文。

10月29日,在2025金融街論壇年會(huì)金融街之聲——“金融街發(fā)布”專場(chǎng)活動(dòng),中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市委金融委員會(huì)辦公室等六部門發(fā)布《北京市推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)。

在優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)方面,《實(shí)施意見》提出,推動(dòng)建立健全商業(yè)保險(xiǎn)資金等中長(zhǎng)期資金的三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制,推動(dòng)樹立長(zhǎng)期業(yè)績(jī)導(dǎo)向。提高在京上市公司質(zhì)量,鼓勵(lì)具備條件的上市公司回購增持。

當(dāng)天會(huì)上,北京市委金融辦等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)北京創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《北京市關(guān)于助力并購重組促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

記者了解到,《北京市關(guān)于助力并購重組促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的意見》旨在通過并購重組激活首都資本市場(chǎng)活力,加快產(chǎn)業(yè)整合升級(jí),提升上市公司質(zhì)量,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建立健全中長(zhǎng)期資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制

據(jù)北京證監(jiān)局一級(jí)巡視員吳智偉介紹,《實(shí)施意見》結(jié)合北京地區(qū)發(fā)展實(shí)際和資源稟賦,提出推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市等若干舉措。

《若干舉措》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容:

優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài),推動(dòng)建立健全商業(yè)保險(xiǎn)資金等中長(zhǎng)期資金的三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制,推動(dòng)樹立長(zhǎng)期業(yè)績(jī)導(dǎo)向。提高在京上市公司質(zhì)量,鼓勵(lì)具備條件的上市公司回購增持。

大力發(fā)展權(quán)益類公募基金,支持私募證券投資基金穩(wěn)健發(fā)展,引導(dǎo)基金公司從規(guī)模導(dǎo)向向投資者回報(bào)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,努力為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定收益,持續(xù)提高權(quán)益類基金規(guī)模和占比。鼓勵(lì)私募證券投資基金豐富產(chǎn)品類型和投資策略,推動(dòng)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)提高權(quán)益類私募資管業(yè)務(wù)占比,適配居民差異化財(cái)富管理需求。

優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金權(quán)益投資政策環(huán)境,提升企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金投資覆蓋面和靈活度,支持具備條件的用人單位放開企業(yè)年金個(gè)人投資選擇,鼓勵(lì)企業(yè)年金基金管理人探索開展差異化投資。

鼓勵(lì)銀行理財(cái)、信托資金積極參與資本市場(chǎng),提升權(quán)益投資規(guī)模。

此外,《實(shí)施意見》鼓勵(lì)銀行理財(cái)和信托資金積極參與資本市場(chǎng),優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制,暢通入市渠道,提升權(quán)益投資規(guī)模。

吳智偉表示,下一步北京證監(jiān)局將聯(lián)合相關(guān)部門,加強(qiáng)政策協(xié)同與信息共享,確?!秾?shí)施意見》各項(xiàng)舉措落實(shí)到位,進(jìn)一步鞏固“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的市場(chǎng)生態(tài)。

中長(zhǎng)期資金入市在京開局良好

在前期政策推動(dòng)下,中長(zhǎng)期資金入市在北京落實(shí)開局良好。吳智偉介紹,北京地區(qū)中長(zhǎng)期資金入市已取得積極進(jìn)展。

從在京上市公司質(zhì)量看,回報(bào)更優(yōu)的市場(chǎng)生態(tài)正在構(gòu)建。北京證監(jiān)局聯(lián)合多部門推動(dòng)在京上市公司實(shí)施回購增持貸款45家次,累計(jì)獲批額度193.3億元;285家上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅6054億元;目前已有64家公司發(fā)布2025年中期分紅方案或?qū)嵤┕?;此外已有近百家公司制定三年以上分紅規(guī)劃,轄區(qū)上市公司“優(yōu)等生”形象凸顯。

從公募費(fèi)率改革實(shí)效看,目前,在京公募基金已完成838只主動(dòng)權(quán)益類基金產(chǎn)品費(fèi)率調(diào)降,銷售費(fèi)率改革也已正式落地,預(yù)計(jì)每年合計(jì)可為投資者節(jié)約100億元的費(fèi)用。

從權(quán)益投資比例看,截至9月底,北京轄區(qū)基金公司管理權(quán)益類基金1090只,規(guī)模1.94萬億元,權(quán)益類產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)19.0%,規(guī)模增長(zhǎng)25.56%。

從中長(zhǎng)期資金考核看,目前,在京公募基金已基本建立三年以上長(zhǎng)周期考核制度。北京市職業(yè)年金基金、企業(yè)年金已設(shè)置長(zhǎng)期考核指標(biāo)。

持續(xù)激活首都資本市場(chǎng)活力

當(dāng)天會(huì)上,北京市委金融辦等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)北京創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《北京市關(guān)于助力并購重組促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

其中,《關(guān)于促進(jìn)北京創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》包含4大板塊15項(xiàng)舉措,重要任務(wù)包括構(gòu)建全新的募投管退生態(tài)體系,強(qiáng)化政府與國企基金的壓艙石和示范引領(lǐng)作用,為機(jī)構(gòu)和企業(yè)打造全鏈條全生命周期的服務(wù)支持體系。

《關(guān)于助力并購重組促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)包括6部分19條政策舉措。記者了解到,《意見》旨在通過并購重組激活首都資本市場(chǎng)活力,加快產(chǎn)業(yè)整合升級(jí),提升上市公司質(zhì)量,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《意見》鼓勵(lì)引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。鼓勵(lì)上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等開展并購重組,加快發(fā)展人工智能、醫(yī)藥健康、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí),構(gòu)建首都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

同時(shí),鼓勵(lì)通過并購重組加大產(chǎn)業(yè)整合力度?!兑庖姟饭膭?lì)引導(dǎo)更多具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄玖⒆阒鳂I(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主功能,整合同行業(yè)或上下游資產(chǎn),成長(zhǎng)為千億級(jí)市值、萬億級(jí)市值的企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)上市公司加大資源整合,合理提升產(chǎn)業(yè)集中度,減少“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。支持私募投資基金等經(jīng)營主體以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合為目的依法收購上市公司。并且,鼓勵(lì)規(guī)范開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的上市公司并購重組。

《意見》統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用,讓政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”協(xié)同發(fā)力。在資本市場(chǎng)層面,《意見》明確,服務(wù)支持符合條件的企業(yè)依法收購上市公司,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),提升上市公司質(zhì)量。服務(wù)支持民營上市公司規(guī)范開展并購重組,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)支持?jǐn)M上市企業(yè)自主選擇通過IPO或并購重組上市,借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出,《意見》強(qiáng)化首都“四個(gè)中心”的核心功能定位,堅(jiān)持并購重組是市場(chǎng)化交易的定位,尊重市場(chǎng)主體自主決策權(quán),不確定規(guī)模和數(shù)量等目標(biāo),不干預(yù)微觀主體決策,同時(shí),更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)行業(yè)組織搭建并購重組平臺(tái),并密切關(guān)注非理性因素和違法違規(guī)行為,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

校對(duì):冉燕青

責(zé)任編輯: 高蕊琦
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