第一財經(jīng)
2025-10-29 16:27
近日，國家統(tǒng)計局編著出版的《中國統(tǒng)計年鑒2025》公布了2024年31個省份的人口出生率、死亡率和自然增長率數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示，廣東2024年出生人口比上一年增加了10萬人，達113萬人。這也是廣東連續(xù)7年成為第一生育大省，連續(xù)5年成為唯一出生人口超100萬的省份。尤其在全國多地面臨人口增長放緩的背景下，像廣東這樣，既能保持較高自然增長率，又能擁有強大的人口虹吸能力，難能可貴。
同為人口增量大省的浙江，增長邏輯就有所不同：2024年，浙江人口自然增長率為負（-0.36‰），其人口增長主要來源于外來人口流入的機械增長（凈流入45.4萬人）。去年，北京、上海也出現(xiàn)常住人口減少與自然增長率偏低的局面。
廣東的常住人口增加了74萬，達到1.28億，則屬于自然增長和遷移增長“雙輪驅(qū)動”的結(jié)果。2024年，廣東全年自然增長人口為47萬，機械增長貢獻了27萬的人口增量。受年輕人口流入以及傳統(tǒng)生育文化的影響，廣東表現(xiàn)尤為突出。
全國老齡化、少子化趨勢下，為何廣東人口增長勢頭仍然強勁？這背后隱藏著怎樣的優(yōu)勢？在受訪專家看來，這一增長的背后，是廣東堅實的產(chǎn)業(yè)根基、精準(zhǔn)的人才政策與區(qū)域性生育文化的共同作用：一方面，廣東人口基數(shù)大、育齡人口多、經(jīng)濟基礎(chǔ)好，多重因素促成了廣東人“敢生”的基礎(chǔ)。另一方面，全國人口向廣東特別是珠三角地區(qū)聚集的趨勢仍然明顯，與廣東經(jīng)濟、社會發(fā)展水平較高有較大關(guān)系。事實上，廣東人口增量與總量兩方面的絕對優(yōu)勢，又將作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費市場，形成相互影響促進的正向循環(huán)，激發(fā)經(jīng)濟增長的活力。人口與經(jīng)濟的良性互動，正推動廣東持續(xù)鞏固作為人口與經(jīng)濟第一大省的競爭優(yōu)勢。
人口持續(xù)增長顯現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”趨勢
作為人口大省，廣東、山東、河南的出生人口數(shù)量位居全國前三。
2024年，廣東常住人口增至1.28億人，并以113萬出生人口蟬聯(lián)榜首，成為常住人口總量和增量“雙料冠軍”。至此，廣東出生人口已經(jīng)連續(xù)7年超百萬，以占全國8.9%的常住人口，貢獻了11.8%的出生人口。
分析其人口增長密碼，既有自然增長的因素，又離不開外來人口的涌入，廣東的人口增長顯現(xiàn)出“自然增長與機械增長雙輪驅(qū)動”的結(jié)構(gòu)。具體而言，廣東2024年常住人口增加了74萬，其中47萬是自然增長，由人口凈流入帶來的機械增長約為27萬人，足見廣東強大的吸引力。
廣東勞動人口規(guī)模更大、人口結(jié)構(gòu)較為年輕，因此育齡人口也較其他省份多，這是廣東人口持續(xù)增長的關(guān)鍵之一。
2024年末，廣東常住人口中16—59歲勞動年齡人口達8484萬人，占全省常住人口的66.38%，高于全國平均水平5.46個百分點；而65歲及以上人口比重僅為10.18%，低于其他東部省份。尤其是在珠三角地區(qū)，城市的老齡化率均處于全國較低水平。
廣東社會學(xué)學(xué)會會長、廣東省政府參事室特約研究員董玉整分析稱，廣東人口基數(shù)大、經(jīng)濟基礎(chǔ)深厚，并且這里擁有非常好的傳統(tǒng)生育文化氛圍，多重因素促成了廣東人“敢生”的基礎(chǔ)。
廣東還有文化多元的明顯特征，婚育文化傳承發(fā)展，本地、外來文化相互包容，都為保持適度生育水平提供了較友好的社會環(huán)境和文化支撐。例如，潮汕地區(qū)家族觀念深厚，傳統(tǒng)生育理念歷經(jīng)數(shù)代傳承，形成了穩(wěn)定的生育文化根基。
數(shù)據(jù)顯示，潮汕地區(qū)的出生率長期高于全省平均水平。同時，這種生育文化下成長起來的勞動力，往往帶著強烈的家庭責(zé)任感和奮斗精神，在廣東的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域中展現(xiàn)出吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的特質(zhì)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實人力基礎(chǔ)。
而在全國生育率總體呈現(xiàn)下滑趨勢的大背景下，人口的機械增長也成為關(guān)鍵因素。一個地方的吸引力有多大，取決于區(qū)域內(nèi)活躍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，友好的落戶政策，以及積極的就業(yè)環(huán)境等因素。
廣東擁有覆蓋全部31個大類的工業(yè)體系與9個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，人工智能、新能源汽車、機器人等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對高質(zhì)量勞動力形成強大需求，這為流入人口提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和更具吸引力的就業(yè)崗位。
同時，廣東還明確提出，“要把人口問題作為重大戰(zhàn)略問題研究謀劃，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐廣東現(xiàn)代化建設(shè)”。一方面，推出一系列引才政策，從住房、教育、科研經(jīng)費等多方面為人才提供保障。一方面，加快健全完善生育和托育支持政策體系，健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，為“聚人、留人、宜人”打基礎(chǔ)。
例如，廣東通過“百萬英才匯南粵”持續(xù)吸引高校畢業(yè)生入粵，廣州的 “廣聚英才” 計劃、東莞的 “技能人才之都” 建設(shè)等政策多點開花，共同編織起一張覆蓋全省的引才網(wǎng)絡(luò)。截至2025年10月，已有超100萬高校畢業(yè)生留粵來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并持續(xù)開展多城聯(lián)動招聘活動。
“居住環(huán)境氣候宜人，全年溫暖濕潤，山海景觀與城市風(fēng)貌交相輝映；人氣商氣活躍暢旺，多元的消費場景與活躍的市場氛圍……生活在這里，不僅能充分享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的就業(yè)紅利，還能實現(xiàn)事業(yè)的長期發(fā)展與生活的品質(zhì)提升?！痹S多新廣東人這樣闡述自己扎根這里的理由。
“人才紅利”支撐產(chǎn)業(yè)變革
人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與素質(zhì)是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵變量，源源不斷的年輕人口，為持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級提供了蓬勃發(fā)展的養(yǎng)料，也成為消費市場活躍的根基。
廣東龐大且年輕的勞動年齡人口，為產(chǎn)業(yè)升級提供了規(guī)?？捎^的勞動力儲備和工程師資源，尤其通過系統(tǒng)的技能培養(yǎng)和戰(zhàn)略性引才，這一人口數(shù)量優(yōu)勢又加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才紅利。
2024年，廣東省先進制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到57.1%和32%，在具體產(chǎn)品產(chǎn)量上，新能源汽車增長43%，工業(yè)機器人增長31.2%，民用無人機增長74.2%。
這要得益于廣東的“人才紅利”。從企業(yè)端可見一斑，近年來不少廣東企業(yè)聚焦人工智能、低空經(jīng)濟、智能裝備與機器人等領(lǐng)域重點“引才”，高端研發(fā)崗位年薪甚至突破100萬元。目前，廣東有超過2000萬的技能人才與數(shù)百萬高技能人才，在先進制造與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才集聚效應(yīng)顯著，構(gòu)成廣東產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，人才與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配加速驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化發(fā)展。
從人口總量看，廣東目前常住人口約1.28億、每日1.5億人實時在粵，大量處于消費旺盛期的勞動年齡人口，也形成了敢于消費、樂于消費的主力軍。今年上半年，廣東社會消費品零售總額22932.66億元，同比增長3.5%，比2024年加快2.7個百分點，內(nèi)需市場的持續(xù)增長正成為廣東經(jīng)濟增長的“壓艙石”，而消費回暖的背后正是人口帶來的支撐。
盡管廣東在人口總量、增量上表現(xiàn)亮眼，但要將規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，仍面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)：如何進一步提高高質(zhì)量人才占比、強化人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級的適配性、如何讓省內(nèi)人口分布更為均衡以支撐全省的協(xié)調(diào)發(fā)展？
董玉整認為，廣東作為制造業(yè)大省，首先是要堅定不移地培養(yǎng)技能人才，尤其是要圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同升級。同時，對于正在發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)存在的缺口，更需精準(zhǔn)對接崗位技能要求與人才培養(yǎng)方向，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
對于區(qū)域間人力資源水平不均的挑戰(zhàn)，董玉整認為，破題關(guān)鍵在于加強省級層面的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。他建議，廣東應(yīng)在繼續(xù)強化珠三角地區(qū)的輻射帶動作用的同時，有計劃的在粵東粵西粵北地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項目合理分布。這就需要進一步完善跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，促進人力資源的自然、有序流動，從而全面激活省內(nèi)各地人口的發(fā)展活力，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入持久動力。
當(dāng)前，以人工智能為引領(lǐng)的技術(shù)變革日新月異，人才作為核心要素的重要性愈加凸顯。如何把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，并廣納天下英才，是擺在廣東面前的一大課題。
自今年2月廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會作出明確部署以來，廣東以空前力度實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，截至今年7月底，已吸納超100萬名高校畢業(yè)生在粵來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提前實現(xiàn)攬才目標(biāo)。
“廣東需要理順從‘人口’到‘人力’、再到‘人才’并最終成就‘人杰’的發(fā)展路徑，實現(xiàn)從數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量勝勢的轉(zhuǎn)變。這一過程環(huán)環(huán)相扣?！彼忉尫Q，“將龐大的人口基數(shù)轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力，讓關(guān)鍵人才發(fā)揮引領(lǐng)作用，最終孕育出能夠驅(qū)動產(chǎn)業(yè)質(zhì)變的頂尖‘人杰’，形成一個自我強化、相互支撐的良性循環(huán)?！?/p>
