證券時報
張彤
2025-10-25 11:20
證券時報記者 秦燕玲
10月9日，商務部發(fā)布了兩項關于加強稀土相關物項出口管制的公告，分別對境外相關稀土物項、稀土相關技術實施出口管制；同日下午，商務部還聯(lián)合海關總署明確對超硬材料、稀土設備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。
稀土相關物項是本輪出口管制的重點。商務部新聞發(fā)言人表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等相關法律法規(guī)，10月9日，經中國國務院批準，商務部發(fā)布2025年第61號、62號公告，分別對含有中國成分的部分境外稀土相關物項、稀土相關技術實施出口管制。
商務部新聞發(fā)言人指出，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。今年4月，中國政府對中國組織和個人出口稀土物項實施出口管制。有關稀土技術也早在2001年就列入了《中國禁止出口限制出口技術目錄》。一段時間以來，部分境外組織和個人將原產中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉移、提供給有關組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴散國際努力。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。
“需要說明的是，此次（61號公告中）納入管制的物項范圍有限，同時將采取多種許可便利措施。對于符合相關規(guī)定的，中國政府將予以許可；對于最終用途為緊急醫(yī)療、應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可?！痹摪l(fā)言人稱。
對于稀土技術的出口管制，該發(fā)言人進一步解釋，有關部門發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術，生產稀土相關物項并提供給軍事等敏感領域用戶或者用于軍事等敏感領域用途，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。為防范相關風險，中國政府經審慎評估后，決定對稀土相關技術實施出口管制，同時對中國組織和個人從事相關活動作出明確規(guī)定，以更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務，保障全球稀土產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
同日，商務部、海關總署還發(fā)布了關于對超硬材料、稀土設備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制措施的公告，相關規(guī)定將于11月8日正式實施。
商務部新聞發(fā)言人表示，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規(guī)實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府愿與各國一道維護全球產供鏈穩(wěn)定暢通，相關措施不針對任何國家和地區(qū)，對于合法合規(guī)的出口申請，中方將在審查后予以許可。同時，中方愿通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規(guī)貿易。
