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守護(hù)網(wǎng)無需再隱形

余 璇

【人物】村支書張淑云

【故事】退休教師張淑云，現(xiàn)任河北灤平縣馬營子滿族鄉(xiāng)馬營子村黨支部書記。8年來，在沒告知任何人的情況下，她每年用自己的退休金為全村275戶村民購買農(nóng)房保險(xiǎn)，為大家默默織就一張隱形的守護(hù)網(wǎng)。今年7月，灤平縣遭遇強(qiáng)降雨，馬營子村70%的村民家被淹，不少房屋、院墻受損。直到受災(zāi)的70余戶村民拿到近百萬元的理賠款，張淑云的無私之舉才為人所知。

【點(diǎn)評】

8份泛黃的繳費(fèi)憑證，封存著一名村支書8年來無私為民的秘密。每戶每年保費(fèi)只需一兩元錢，村里不少老人覺得是“花冤枉錢”，沒當(dāng)回事?？蓮埵缭茀s覺得，村在河邊上，要是真的發(fā)大水的時(shí)候，萬一房屋損毀，能有保險(xiǎn)賠付。為村民花錢，她也“沒當(dāng)回事”——“每年一共幾百塊錢，少吃一頓飯就出來了?！边@份被人“輕視”的保險(xiǎn)，最終在洪水肆虐時(shí)幫助村民兜底。張淑云一心為了群眾，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的動人擔(dān)當(dāng)。

“站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷”，不是懸于半空的口號。民情日記扉頁寫下的“做村民的貼心人”，張淑云銘于心、踐于行。8年來，“往村民家里跑”成為她的工作常態(tài)：她帶領(lǐng)村民修通斷頭路、建起留守兒童之家；汛期洪水將至，她第一時(shí)間動員村民轉(zhuǎn)移，還背起身患腦血栓的老人離開，最終保證全部村民平安。把群眾的急難愁盼記在心里，用滿身泥濘扛起黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“貼心人”的真切內(nèi)涵，就沉淀在八年如一日的堅(jiān)守中。

農(nóng)村是國家治理的神經(jīng)末梢，找盲區(qū)、補(bǔ)漏洞的沉甸甸的責(zé)任，落在村干部的肩頭。唯有懷揣“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和憂患意識，謀劃在前、行動在先，才能履好職、盡好責(zé)。此前，馬營子村幾次推進(jìn)集體參保無果，形成政策性農(nóng)房保險(xiǎn)落實(shí)的“真空地帶”。面對村民的顧慮，身為村支書的張淑云沒有讓行動擱淺，而是選擇用悄悄墊付的方式為村民謀長遠(yuǎn)。用為民著想的“多一分”，延伸了政策保障的“多一米”，才有了洪災(zāi)之后的多一重安穩(wěn)。

制度執(zhí)行的“最后一公里”，不能只靠黨員干部個(gè)人負(fù)重前行。目前，多地的農(nóng)房保險(xiǎn)政策堅(jiān)持自主自愿原則，幾元錢的參保費(fèi)用，只是象征性的入保門檻，初衷是引導(dǎo)農(nóng)戶了解相關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)民增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。對基層政府和村民自治組織而言，應(yīng)承擔(dān)起政策宣傳者、推動者的工作。比如，通過走村入戶的面對面宣講、結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史災(zāi)害案例進(jìn)行科普解讀等方式，幫助農(nóng)戶算好“安全賬”，實(shí)現(xiàn)從“干部推著走”到“群眾主動要”的轉(zhuǎn)變。這樣，才能讓好政策的溫暖更好抵達(dá)千家萬戶。

此次洪災(zāi)之后，馬營子村成立了由村集體和村民共同出資的民生保障基金，在延續(xù)農(nóng)房保險(xiǎn)的同時(shí)，還新增了小額醫(yī)療補(bǔ)助，將民生保障網(wǎng)織得更密。馬營子村的變化，照見從一人擔(dān)當(dāng)?shù)郊w共治的躍遷之路。在張淑云的帶動下，群眾逐步凝聚共識，匯聚起干群同心、共建家園的合力。村干部從“包辦者”到引導(dǎo)者、賦能者的角色升級，正是不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、形成共建共治共享新格局的題中應(yīng)有之義。

守護(hù)網(wǎng)不應(yīng)隱形，而要化作看得見的安心、摸得著的保障。當(dāng)政策善意精準(zhǔn)滴灌民生土壤，集體力量成為民生保障的堅(jiān)實(shí)支撐，基層治理的為民底色將愈發(fā)鮮明，共建共治共享的實(shí)踐將更加溫暖人心。