證券時報網(wǎng)
李勁
2025-10-31 20:12
數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，又迎來政策支持！
10月31日消息，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布《深化智慧城市發(fā)展推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》。其中提到，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟、無人駕駛、具身智能等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
上述行動計劃還提出，打造數(shù)字賦能文旅、體育、數(shù)字消費等新型數(shù)字生活場景，推動人工智能在消費場景應(yīng)用。加強人工智能公共服務(wù)能力建設(shè)，探索集約構(gòu)建多模融合的城市大模型，打造城市智能體應(yīng)用。推進人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，拓展“人工智能+教育”“一網(wǎng)通學(xué)”等應(yīng)用場景。
在二級市場上，AI概念股今日逆市走強，智譜AI、AIGC、ChatGPT等方向領(lǐng)漲。個股方面，榮信文化、福昕軟件、三六零、山東出版等多只個股在盤中直線拉升至漲停板。臨近午盤時分，福石控股也大幅拉升至20%漲停。截至午盤，有20多只AI概念股漲?；驖q超10%。
五部門重磅發(fā)布
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站10月31日消息，為進一步深化智慧城市發(fā)展、推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能城市經(jīng)濟社會發(fā)展作用，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部組織制定了《深化智慧城市發(fā)展 推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）。
行動計劃提出，到2027年底，數(shù)據(jù)賦能城市經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯進展，“高效處置一件事”覆蓋城市運行重點事件，“高效辦成一件事”覆蓋高頻民生事項，數(shù)字經(jīng)濟成為城市發(fā)展新動能，在城市智慧高效治理、便捷普惠服務(wù)、城市數(shù)字更新等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，建成50個以上全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新體系，落地一批先進可用、自主可控城市大模型。到2035年，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力、全球影響力的現(xiàn)代化城市。
推進人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，拓展“人工智能+教育”“一網(wǎng)通學(xué)”等應(yīng)用場景。加快推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨省通用、一卡多用、線上線下融合發(fā)展。
打造數(shù)字賦能文旅、體育、數(shù)字消費等新型數(shù)字生活場景，推動人工智能在消費場景應(yīng)用。強化數(shù)智技術(shù)在文旅內(nèi)容創(chuàng)作、場景生成、導(dǎo)游導(dǎo)覽等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，推進博物館文物、古籍文字、歷史建筑等文化遺產(chǎn)活化利用。加快推進體育場館等文體設(shè)施數(shù)字化改造，推進健身場地共享共用。推動傳統(tǒng)商圈數(shù)字化改造，打造智慧商店、人工智能產(chǎn)品體驗店等數(shù)字消費新場景，積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地區(qū)開發(fā)碳足跡核算、碳交易等創(chuàng)新應(yīng)用。支持建設(shè)城市跨領(lǐng)域信用服務(wù)體系，實現(xiàn)醫(yī)療、出行等服務(wù)信用認證、無感暢享。
推進數(shù)據(jù)要素價值化實現(xiàn)以城帶產(chǎn)。發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢，強化場景開放創(chuàng)新，促進城市數(shù)據(jù)資源匯聚；加快培育數(shù)據(jù)要素市場，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟、無人駕駛、具身智能等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持有條件的地區(qū)培育城市可信數(shù)據(jù)空間，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因地制宜發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)，打造具有生態(tài)引領(lǐng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。探索發(fā)放數(shù)據(jù)券、模型券等獎補機制，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本。
利用數(shù)字技術(shù)推動閑置商業(yè)樓宇、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等功能改造，打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建立數(shù)據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)。
支持有條件的地區(qū)和城市群發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)信托等金融服務(wù)產(chǎn)品，梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強現(xiàn)代化城市群和都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，支持有條件的地區(qū)推動數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通，數(shù)字服務(wù)跨區(qū)共享。
建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)機制。支持有條件的地區(qū)適度超前布局低空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐城市巡檢、物流配送、生產(chǎn)作業(yè)等場景，推動智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)，提升車路協(xié)同水平。
按照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求建設(shè)和運營城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵城市間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進數(shù)據(jù)跨域高效流動。在國家算力資源統(tǒng)籌規(guī)劃下，持續(xù)優(yōu)化熱點應(yīng)用區(qū)域需求保障，有效統(tǒng)籌本地異構(gòu)、異屬算力設(shè)施，優(yōu)化改造城市內(nèi)“老舊
小散”算力設(shè)施，面向社會提供普惠便利的數(shù)據(jù)服務(wù)。支持低空經(jīng)濟、自動駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點城市，建設(shè)低時延、高頻率、高可靠、高安全推理算力。
加強人工智能公共服務(wù)能力建設(shè)，探索集約構(gòu)建多模融合的城市大模型，打造城市智能體應(yīng)用。鼓勵超大特大城市有序推進人工智能賦能全域轉(zhuǎn)型。
AI概念股掀起漲停潮
在盤整近2個月后，AI概念股今日集體走強。截至中午收盤時，福石控股、福昕軟件、榮信文化20%漲停，三六零、山東出版、粵傳媒、合富中國等10多只個股10%漲停。
近日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。會上，科技部黨組書記、部長陰和俊表示，中國政府高度重視人工智能，持續(xù)營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，推動人工智能加快發(fā)展。
陰和俊表示，下一步，將認真貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》要求，持續(xù)加強“十五五”人工智能頂層設(shè)計和體系化部署。
繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力開發(fā)新的模型算法、高端算力芯片，不斷夯實人工智能發(fā)展的技術(shù)根基。深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生保障等深度融合。加強人工智能治理，完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準則，不斷健全治理機制。推動國際交流合作，讓人工智能成為造福人類的國際公共產(chǎn)品，推動普惠共享。共建人工智能全球治理體系，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
中信建投指出，最新公布的“十五五”規(guī)劃建議明確要加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)。
上述券商表示，當(dāng)下AI大模型的用戶滲透率仍較低，大模型發(fā)展仍處于中初級階段，產(chǎn)業(yè)化周期才開始，大模型帶來的算力投資方興未艾，資本開支會隨著大模型收入的增長而增長，投資的天花板可以很高。
國信證券指出，AI已呈現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)巨頭廣告業(yè)務(wù)場景、云計算場景和企業(yè)效率方面的明顯作用，典型體現(xiàn)在二季度騰訊廣告持續(xù)保持在20%增長、阿里云增速環(huán)比提速至26%，同時利潤端騰訊、騰訊音樂、快手等公司經(jīng)營效率提升明顯。此外，近期隨著百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司推出自研芯片，完成芯片、模型、應(yīng)用全鏈條布局的云廠有望實現(xiàn)市場份額的持續(xù)提升。建議繼續(xù)聚焦AI主線。
排版：王璐璐
校對：祝甜婷
