證券時報
安宇飛
2025-12-16 12:55
證券時報記者 秦燕玲
12月15日，商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《促進服務外包高質量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確將實施平臺載體提升行動、創(chuàng)新引領行動、主體培育行動、市場開拓行動、行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動、人才培養(yǎng)行動等，充分發(fā)揮服務外包在培育外貿發(fā)展新動能和拓寬就業(yè)渠道中的重要作用。
《計劃》明確，到2030年，要培育一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)，建設一批創(chuàng)新能力強、特色優(yōu)勢產業(yè)明顯的服務外包集聚區(qū)，服務外包數字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進一步提升，吸納就業(yè)人數顯著增長。服務外包成為創(chuàng)新提升服務貿易、創(chuàng)新發(fā)展數字貿易的重要組成部分。
具體來看，主體培育行動和行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動是本次《計劃》重點部署的兩大內容，涉及的具體任務較多。其中，在主體培育行動中，《計劃》明確，要加強領軍企業(yè)培育、加大投融資支持力度、發(fā)展設計服務外包。
《計劃》提出，要發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金（以下簡稱“服貿基金”）撬動作用，采用股權投資等市場化方式，帶動更多社會資本投資服務外包領域。鼓勵股權投資基金支持科創(chuàng)型中小服務外包企業(yè)。加強服貿基金與地方基金的聯(lián)動，通過聯(lián)合設立子基金或對地方基金出資等方式，按市場化原則對符合條件的服務外包企業(yè)給予支持。支持符合條件的服務外包企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新適應服務外包發(fā)展特點的金融產品和服務，支持金融機構擴大對服務外包企業(yè)知識產權質押、訂單質押融資的政策覆蓋面。
在行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動中，《計劃》則提出要研究建立標準體系，強化服務外包相關領域標準體系和技術組織建設，加快服務外包重要標準制修訂，強化標準實施應用，推動國內國際標準相通相容。
商務部最新數據顯示，截至10月底，我國服務外包累計吸納從業(yè)人員1736.4萬人，其中大學及以上學歷1138.9萬人，占65.6%。1~10月，服務外包新增從業(yè)人員39.8萬人，其中大學及以上學歷28.2萬人，占70.9%。
