證券時報網(wǎng)
鐘恬
2025-12-15 21:56
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。會議傳遞了哪些重要信息和政策信號？上海證券報記者梳理了11大看點，連線專家進(jìn)行權(quán)威解讀。
◎本報記者集體采寫
看點1
要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，會議為明年經(jīng)濟(jì)工作定下“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總基調(diào)。其中，“提質(zhì)增效”相較以往進(jìn)一步凸顯對經(jīng)濟(jì)工作在發(fā)展質(zhì)量和效益等方面的更高要求。
“預(yù)計明年宏觀政策將更具前瞻性，力求為未來五年高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！倍ｍ当硎?。
12月8日召開的中央政治局會議首次提出“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”，此次會議延續(xù)了這一精神。在長城證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪毅看來，這意味著政策制定將更注重系統(tǒng)性整合與長期效果。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明預(yù)計，明年的政策制定將更多著眼于“十五五”時期整體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，既關(guān)注新增政策的出臺，也重視已有政策的落實落細(xì)，體現(xiàn)對宏觀政策協(xié)同以及落地效果的重視。
會議提出“加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”，董希淼分析稱，宏觀政策要處理好短期與長期的關(guān)系，堅持逆周期調(diào)節(jié)與跨周期平衡相結(jié)合：既要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，平滑經(jīng)濟(jì)短期波動；又要加強(qiáng)跨周期平衡，避免政策“大放大收”。
看點2
保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財政科學(xué)管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。
“‘更加積極’要求財政支出強(qiáng)度有保障，明年赤字率預(yù)計不低于4%，新增債務(wù)規(guī)模將繼續(xù)提高，明年有必要提高到15萬億元左右?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示。
羅志恒分析稱，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)方面，預(yù)計財政資金的投向?qū)崿F(xiàn)從重視投資到投資消費(fèi)并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業(yè)到重視企業(yè)家庭并重，進(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜，提高育兒補(bǔ)貼金額、延長學(xué)前教育免費(fèi)年限、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，修復(fù)居民部門資產(chǎn)負(fù)債表。
吉林省財政科學(xué)研究所研究員張依群表示，明年政府投資還會繼續(xù)保持連續(xù)性和適當(dāng)強(qiáng)度：一是確保在建項目順利完工；二是增強(qiáng)能源、水利、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，為我國產(chǎn)業(yè)升級、智能化轉(zhuǎn)型、前沿產(chǎn)業(yè)突破打開空間。
張依群稱，從惠民生角度看，兜牢“三?！钡拙€是明年地方各級財政的重中之重，中央財政和省級財政會進(jìn)一步加大對基層困難市縣轉(zhuǎn)移支付力度，積極緩解地方財政困難，保證基層困難地區(qū)財政平穩(wěn)運(yùn)行。
看點3
靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策”，并首次提出“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”。
中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，會議延續(xù)了“適度寬松”的貨幣政策基調(diào)，保持了政策的連續(xù)性，同時更加強(qiáng)調(diào)貨幣政策工具的靈活運(yùn)用。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實表示，相較過去“適時降準(zhǔn)降息”等提法，上述新表述標(biāo)志著貨幣政策從強(qiáng)調(diào)操作時點的“適時”“擇機(jī)”轉(zhuǎn)向更注重政策效果的“提質(zhì)增效”。
“貨幣政策將通過更充裕的流動性、更順暢的傳導(dǎo)機(jī)制以及更精準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)性工具組合，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，以促進(jìn)需求修復(fù)、推動物價合理回升，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?！背虒嵄硎?，“靈活高效”也意味著貨幣政策將在宏觀政策體系中承擔(dān)更重要的協(xié)同角色。
會議提出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“明年人民幣匯率有望延續(xù)雙向波動態(tài)勢?！惫軡硎?，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)第四年強(qiáng)調(diào)“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，體現(xiàn)了既要防范匯率過度貶值、也要防范匯率過度升值的政策取向。
展望未來，程實判斷，貨幣政策有望繼續(xù)保持適度寬松，通過降準(zhǔn)、降息及結(jié)構(gòu)性工具等多元組合方式，進(jìn)一步鞏固內(nèi)需恢復(fù)勢頭，改善企業(yè)融資環(huán)境，引導(dǎo)市場利率穩(wěn)中有降。
管濤表示，通過完善利率自律機(jī)制、綜合治理金融體系的內(nèi)卷式競爭、建立健全做好金融“五篇大文章”的體制機(jī)制，能夠引導(dǎo)金融資源更多支持科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。
看點4
持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。
中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長章俊表示，上述部署一方面突出金融改革創(chuàng)新的重點領(lǐng)域在資本市場，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力，需要加強(qiáng)資本市場改革，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，繼“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能”后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議使用“持續(xù)深化”這一表述，是對明年資本市場開展投融資改革重要性的再次強(qiáng)調(diào)。
方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔表示，會議為未來資本市場進(jìn)一步深化改革明確了方向，綜合改革將繼續(xù)在投資端融資端協(xié)同展開，全方位提高資本市場制度的包容性和適應(yīng)性，增強(qiáng)各參與方的專業(yè)能力與參與意愿。
在清華大學(xué)國家金融研究院院長、五道口金融學(xué)院副院長田軒看來，接下來有望出臺的舉措包括：聚焦發(fā)行、交易、并購、退市等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善資本市場基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；推動長期資金入市，優(yōu)化公募基金費(fèi)率改革，提升機(jī)構(gòu)投資者持股比例，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性；擴(kuò)大對外開放，深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通，優(yōu)化外資參與境內(nèi)資本市場路徑，提升國際投資者配置人民幣資產(chǎn)的便利性；強(qiáng)化投資者保護(hù)，完善信息披露制度，健全多元化糾紛解決機(jī)制。
看點5
堅持內(nèi)需主導(dǎo) 建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場
中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了明年經(jīng)濟(jì)工作八項重點任務(wù)，“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”居于首位，凸顯了內(nèi)需的重要性。
東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠擴(kuò)內(nèi)需發(fā)力，支持提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資的政策發(fā)力點將進(jìn)一步拓展。
會議提出，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。商務(wù)部研究院副研究員洪勇表示，這意味著擴(kuò)大內(nèi)需更加重視提升收入能力，未來政策將更強(qiáng)調(diào)通過提高工資性收入、擴(kuò)大中等收入群體、深化收入分配制度改革等增強(qiáng)居民的可持續(xù)消費(fèi)能力。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化“兩新”政策實施，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力……會議提出了多項提振消費(fèi)的具體舉措。
在王青看來，明年財政支持促消費(fèi)的資金規(guī)模有望上調(diào)，支持范圍有望從耐用消費(fèi)品擴(kuò)大到一般消費(fèi)品及服務(wù)消費(fèi)，其中服務(wù)消費(fèi)將成為大力提振消費(fèi)的重點。
會議還強(qiáng)調(diào)“推動投資止跌回穩(wěn)”，具體措施包括適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、優(yōu)化實施“兩重”項目、優(yōu)化地方政府專項債券用途管理、繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用等。
在王青看來，這意味著明年科技領(lǐng)域財政支出、制造業(yè)中長期貸款、科技貸款以及科創(chuàng)債發(fā)行還會保持較高增速，這些都將是擴(kuò)大有效投資的發(fā)力點。
看點6
堅持創(chuàng)新驅(qū)動 加緊培育壯大新動能
中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”列為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)，作出一系列具體部署。專家表示，一系列舉措旨在構(gòu)建一個涵蓋教育、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、金融的完整創(chuàng)新生態(tài)，系統(tǒng)提升國家長期競爭力。
會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳垠說：“國際科技創(chuàng)新中心的定語從城市擴(kuò)展至城市群，絕非簡單的文字調(diào)整，而是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一次深刻的維度升級。”
吳垠認(rèn)為，這要求北京的核心基礎(chǔ)研究、上海與長三角的產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新、粵港澳的開放制度試驗，必須在各自區(qū)域內(nèi)部實現(xiàn)深度協(xié)同，形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—制造”的完整生態(tài)閉環(huán)。
在激活創(chuàng)新動力方面，會議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”“完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍分析稱，將創(chuàng)新主體聚焦于企業(yè)是對市場規(guī)律的把握，企業(yè)是創(chuàng)新活動的直接組織者。完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則是一項前瞻性舉措，旨在為前沿探索保駕護(hù)航，激勵原始創(chuàng)新。
針對創(chuàng)新生態(tài)的支撐，會議明確要求“創(chuàng)新科技金融服務(wù)”。吳垠認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建“耐心資本”“制度包容”雙輪驅(qū)動的新生態(tài)，推動科技金融從“資金供給”轉(zhuǎn)向“價值共創(chuàng)”。
北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌表示，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案、實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、深化拓展“人工智能+”等舉措彼此關(guān)聯(lián)，共同勾勒出以系統(tǒng)創(chuàng)新生態(tài)培育新動能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的清晰路徑。
看點7
深入整治“內(nèi)卷式”競爭
圍繞“堅持改革攻堅，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力”這一明年重點任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行了一系列部署。其中提到，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的“制度底座”，應(yīng)通過統(tǒng)一規(guī)則、聯(lián)通設(shè)施、公平監(jiān)管等舉措，破除要素流動壁壘，降低制度性成本。還要配套推進(jìn)財稅、司法等領(lǐng)域改革，依托“制度創(chuàng)新+技術(shù)賦能”打破地方保護(hù)。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授藍(lán)慶新表示，統(tǒng)一大市場是國內(nèi)大循環(huán)的核心支撐，關(guān)鍵在于打破地方保護(hù)、促進(jìn)要素自由高效配置，以提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率與應(yīng)對外部沖擊的韌性。他認(rèn)為，必須配套深化制度改革，并樹立“全國一盤棋”思維，建立跨部門、跨地區(qū)的長效協(xié)同機(jī)制。
如何從根本上化解“內(nèi)卷”問題，羅志恒認(rèn)為，“內(nèi)卷”的根源在于供需失衡，當(dāng)前階段要從需求側(cè)加大提振力度，通過實施積極的財政政策、適時降準(zhǔn)降息、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、擴(kuò)大基建投資、大力促進(jìn)消費(fèi)等組合措施，推動供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎提出，國有企業(yè)應(yīng)爭做創(chuàng)新“龍頭”與市場“穩(wěn)定器”。并且，要重點整治新能源汽車、光伏等行業(yè)存在的低水平重復(fù)建設(shè)與惡性價格戰(zhàn)。
看點8
優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍，扎實推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍表示，“優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍”意味著明年自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍會得到優(yōu)化，更好地發(fā)揮其在擴(kuò)大高水平開放中的先行先試作用。
“在對外開放方面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，反映出未來我國將通過制度創(chuàng)新提升開放質(zhì)量，拓展新興領(lǐng)域市場?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院首席專家鮑曉華說。
會議提出，鼓勵支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。完善海外綜合服務(wù)體系。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易代表未來外貿(mào)的發(fā)展方向，也將引領(lǐng)中國對外貿(mào)易走上一個新的臺階。同時，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展有利于推動貿(mào)易市場多元化。
在川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂看來，未來外貿(mào)發(fā)展趨勢將呈現(xiàn)“量”的承壓與“質(zhì)”的升級并存。下一步政策重點將圍繞“制度型開放”與“貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”雙輪驅(qū)動。
看點9
制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。
“會議首次提出‘能源強(qiáng)國建設(shè)’，意義重大?！北本├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授、綠色低碳發(fā)展研究中心主任李金鎧認(rèn)為，這意味著我國能源發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，同時在全球能源治理中的國際話語權(quán)提升。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，從能源系統(tǒng)規(guī)模來看，我國已具備建設(shè)能源強(qiáng)國的堅實基礎(chǔ)，但當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，會議強(qiáng)調(diào)“能源強(qiáng)國建設(shè)”的關(guān)鍵就在于加快新型能源體系建設(shè)，用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。
新型能源體系是推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的核心支撐。李金鎧表示，從“加快構(gòu)建”到“加快建設(shè)”，標(biāo)志著新型能源體系建設(shè)進(jìn)入了新階段和關(guān)鍵期，以“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補(bǔ)為特征的綜合智慧能源是新型能源體系建設(shè)的核心路徑。
對于如何建設(shè)新型能源體系，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利表示：能源供給方面，開展多元清潔能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型；能源消費(fèi)方面，推進(jìn)低碳能源技術(shù)創(chuàng)新；能源傳輸方面，實現(xiàn)智能電網(wǎng)數(shù)字化賦能。
在李金鎧看來，擴(kuò)大綠電應(yīng)用，意味著綠電交易機(jī)制將進(jìn)一步完善，加強(qiáng)綠電市場與碳市場銜接等。
看點10
著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
王青表示，明年房地產(chǎn)政策重點之一是繼續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，預(yù)計將在供需兩方面發(fā)力。其中各地會用好專項債資金，更大力度收購商品房用作保障房，積極推進(jìn)城中村改造和舊改，釋放剛性需求。與此同時，未來還可能通過針對居民房貸定向降息、財政補(bǔ)貼等方式，加大居民購房支持力度。
“會議明確因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，可以說，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵在于去庫存?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房，意味著保障房與商品房去庫存工作更好地結(jié)合，消化房企的商品房庫存。后續(xù)土地供應(yīng)在量上需適度控制，同時在區(qū)域、地段、戶型等方面優(yōu)化供給。
王青認(rèn)為，未來房地產(chǎn)行業(yè)要逐步形成以租售并舉、建設(shè)“好房子”、回歸房地產(chǎn)居住屬性為核心的新發(fā)展模式。明年還可能針對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實施有力度的稅費(fèi)減免，這方面有充足的政策空間。
看點11
積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，督促各地主動化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險。
上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛表示，化債的核心邏輯是“開前門，堵后門”，用合規(guī)融資工具替代隱性債務(wù)，用市場化手段化解平臺風(fēng)險，實現(xiàn)債務(wù)“軟著陸”。
針對“督促各地主動化債”，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認(rèn)為，地方政府要主動作為，壓實主體責(zé)任。通過發(fā)行低利率、長期限的地方政府債券，置換高成本、短期限的隱性債務(wù)。
關(guān)于“優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法”，國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟認(rèn)為，政策工具將更加多元化和市場化，比如：資產(chǎn)處置，鼓勵地方政府將存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入地方政府融資平臺，或通過資產(chǎn)證券化等方式盤活資產(chǎn)；債轉(zhuǎn)股，針對具備轉(zhuǎn)型潛力的地方政府融資平臺，引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股權(quán)層面的重組以實現(xiàn)降杠桿等。
此外，中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞認(rèn)為，“多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險”的表述，回應(yīng)了市場對于地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)的高度關(guān)注。曾剛表示，這釋放了重要信號——將政府性債務(wù)與經(jīng)營性債務(wù)分類處理，為融資平臺轉(zhuǎn)型留出空間。
（記者 李苑、范子萌、張瓊斯、陳芳、于祥明、李雁爭、梁銀妍、湯立斌、韓宋輝、常佩琦、張雪、王子霖、白麗斐）
