證券時(shí)報(bào)
吳永芳
2025-11-04 17:31
金融監(jiān)管總局消息顯示，該局已批復(fù)同意新疆銀行吸收合并新疆匯和銀行（下稱“匯和銀行”），并承接其清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和員工，匯和銀行解散。
此前，兩家銀行于7月下旬分別召開臨時(shí)股東大會(huì)，審議有關(guān)吸收合并工作的一系列議案。其中，新疆銀行還審議通過有關(guān)增資擴(kuò)股、變更注冊資本等議案。
吸收合并獲批
匯和銀行總部設(shè)在新疆奎屯，是新疆首家、全國第二家縣級(jí)商業(yè)銀行，也是全國資產(chǎn)規(guī)模最小的城商行之一。該行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社，后陸續(xù)在2009年、2011年改制、更名。
2017年6月，匯和銀行曾在當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局完成輔導(dǎo)備案，接受中銀國際證券上市輔導(dǎo)。該行原計(jì)劃登陸A股上市，但不久后調(diào)整計(jì)劃，于2020年初在港交所發(fā)布招股書，后因6個(gè)月期滿失效。
目前，匯和銀行已連續(xù)數(shù)年未披露年度報(bào)告。截至2021年末，該行資產(chǎn)總額約447億元，注冊資本近11億元，前十大股東均為當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)，且第一大股東持股比例低于10%。
在去年召開的2024年三季度工作會(huì)議上，匯和銀行表示，“當(dāng)前全行已正式進(jìn)入吸收整合階段，要全面推動(dòng)吸收整合工作向前發(fā)展。”彼時(shí)，券商中國記者曾報(bào)道，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革化險(xiǎn)工作部署，新疆銀行將推進(jìn)吸收整合匯和銀行。
隨后，匯和銀行對官網(wǎng)披露的2024年三季度工作會(huì)議內(nèi)容予以修改，“吸收整合”字樣被刪除。不過，相關(guān)整合事宜仍在低調(diào)推進(jìn)。
到今年7月初，新疆銀行發(fā)布消息稱，擬于7月下旬召開臨時(shí)股東大會(huì)，并審議有關(guān)吸收合并方案、吸收整合工作機(jī)制、授權(quán)法定代表人簽署吸收合并協(xié)議及相關(guān)法律文件等系列議案。同時(shí)，該行此次股東大會(huì)還將審議有關(guān)增資擴(kuò)股、變更注冊資本等多項(xiàng)議案。
而國家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)最新信息顯示，該局已于9月底批復(fù)新疆銀行吸收合并匯和銀行，并承接其清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和員工，匯和銀行解散。
批復(fù)稱，新疆銀行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理吸收合并事宜，并督促匯和銀行完成法人機(jī)構(gòu)終止相關(guān)事宜。此外，吸收合并自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成。
據(jù)了解，新疆銀行系新疆唯一省級(jí)地方法人城商行，于2016年底開業(yè)。該行由天山農(nóng)商行發(fā)起成立，也是國內(nèi)首家由農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立，并最終參股的城商行。
已吸收合并庫爾勒銀行
推進(jìn)吸收合并匯和銀行前，新疆銀行已于2024年年中完成吸收整合庫爾勒銀行。
早在2021年10月，新疆銀行、庫爾勒銀行即開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)選聘項(xiàng)目招標(biāo)，但招標(biāo)公告未披露合并重組事宜。
《新疆維吾爾自治區(qū)金融運(yùn)行報(bào)告（2023）》顯示，當(dāng)?shù)刂行》ㄈ算y行改革取得積極進(jìn)展，“2022年，新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行、農(nóng)信社一攬子改革化險(xiǎn)工作相繼啟動(dòng)”。
2024年3月，國家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)同意新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行。7月1日，吸收整合工作總結(jié)大會(huì)暨新疆銀行巴音郭楞分行揭牌儀式順利舉行。
根據(jù)安排，新疆銀行承繼原庫爾勒銀行的全部資產(chǎn)、負(fù)債及人員、業(yè)務(wù)、合同，地州分行增加到6家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增加到55家，表內(nèi)外資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1682億元。
新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長張錦平在此次儀式上透露，自治區(qū)黨委、政府高度重視新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險(xiǎn)工作，成立了推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，于2022年9月正式啟動(dòng)新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行改革工作。
早前，在2023年6月接受訪談時(shí)，新疆銀行董事長秦全晉也曾透露，該行將穩(wěn)妥推進(jìn)吸收合并，包括有序推進(jìn)吸收整合其他城商行，以及合理選擇村鎮(zhèn)銀行，探索將村鎮(zhèn)銀行改革為新疆銀行分支機(jī)構(gòu)。
此番進(jìn)一步吸收整合匯和銀行后，新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)城商行數(shù)量也將減少至4家，包括新疆銀行、烏魯木齊銀行、昆侖銀行、哈密市商業(yè)銀行。
目前，新疆銀行已成功獲批入選2025年度自治區(qū)上市后備企業(yè)資源庫，成為自治區(qū)重點(diǎn)上市后備金融機(jī)構(gòu)。今年5月，該行還發(fā)布了上市財(cái)務(wù)顧問服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件，開啟上市輔導(dǎo)的準(zhǔn)備工作。
改革重組不斷
基于做強(qiáng)做優(yōu)地方金融、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等考量，2020年以來，多個(gè)地方政府牽頭推進(jìn)當(dāng)?shù)爻巧绦泻喜⒅亟M，并取得了一定成效。
在推進(jìn)新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險(xiǎn)工作的同時(shí)，新疆農(nóng)信系統(tǒng)改革也在加速推進(jìn)。其中，新疆南疆四地州農(nóng)信機(jī)構(gòu)組建統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作已于去年完成，4家地州統(tǒng)一法人農(nóng)商行先后開業(yè)。
今年年初，新疆農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革方案獲國家批復(fù)。新疆農(nóng)信2025年工作會(huì)議表示，要全力完成2025年經(jīng)營目標(biāo)和組建新疆農(nóng)商銀行各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)。
除新疆外，全國其他各地的城商行合并重組也是動(dòng)作頻頻：
2020年11月，四川銀行在原攀枝花市商業(yè)銀行與原涼山州商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，以新設(shè)合并的方式成立，注冊資本300億元，為四川省首家省級(jí)法人城商行。
2021年4月，山西銀行以原大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行和陽泉市商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，采用合并重組的方式成立，為山西省級(jí)城商行，后于2022年末引入山煤國際作為戰(zhàn)略投資者。
2021年6月，遼沈銀行由遼寧金控等8家國資股東共同發(fā)起設(shè)立，并在同年9月吸收合并原遼陽銀行和營口沿海銀行。根據(jù)安排，該行還將陸續(xù)吸收合并省內(nèi)多家城商行，有序推進(jìn)遼寧省城商行改革化險(xiǎn)工作。
2021年10月，在港上市的中原銀行發(fā)布公告稱，擬吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行及焦作中旅銀行。次年5月，相關(guān)工作完成，資產(chǎn)規(guī)模超過萬億元的“新中原銀行”正式成立。
聯(lián)合資信報(bào)告認(rèn)為，隨著合并重組的完成，新的銀行主體綜合實(shí)力將有所提升，亦能夠更為有效地整合區(qū)域內(nèi)金融資源，從而更好地服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
值得一提的是，今年10月底，錦州銀行公告稱，將由工商銀行收購承接其相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)和人員。錦州銀行依法開展的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)及資產(chǎn)負(fù)債由工商銀行受讓。
而在錦州銀行、匯和銀行被收購及吸收合并后，國內(nèi)城商行數(shù)量也將降至122家。
排版：汪云鵬
校對：楊立林
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