證券時報網(wǎng)
阮潤生
2025-10-29 20:42
新政落地。
10月29日，國家外匯管理局（簡稱“外匯局”）發(fā)布《關(guān)于進一步便利外匯資金結(jié)算 支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（下稱《通知》），從推動便利化政策優(yōu)化擴圍、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)健康發(fā)展、提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)資金使用效率三個方面推出9項政策措施，進一步便利市場經(jīng)營主體辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。
日前，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會做主題演講時已預(yù)告，近期將新出臺9條政策措施，主要是擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
外匯局明確，將繼續(xù)深化外匯管理改革，進一步便利經(jīng)營主體跨境貿(mào)易收支，不斷提升跨境資金結(jié)算質(zhì)效，切實服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
跨境貿(mào)易高水平開放試點優(yōu)化擴圍
在推動便利化政策優(yōu)化擴圍方面，《通知》提出將推動跨境貿(mào)易高水平開放試點優(yōu)化擴圍，在現(xiàn)有試點地區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步覆蓋更多有實需、經(jīng)營主體合規(guī)狀況良好且符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的地區(qū)。
自2022年啟動試點以來，外匯局已在上海市、北京市、江蘇省、廣東省等地區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，試點政策包括便利經(jīng)常項目外匯資金收付、支持新型國際貿(mào)易結(jié)算、擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍等。目前，試點工作成效良好，在有效防控風(fēng)險的同時，有力促進了試點區(qū)域涉外經(jīng)濟發(fā)展。
《通知》還提出拓寬試點企業(yè)經(jīng)常項下資金軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)種類，支持貨款與貨物貿(mào)易相關(guān)運輸、倉儲、維修、賠償?shù)确?wù)費用之間的軋差凈額結(jié)算，降低資金結(jié)算費用。進一步簡化優(yōu)質(zhì)跨國公司經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算手續(xù)，支持銀行按展業(yè)原則為其便捷辦理經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)，更好釋放外匯便利化政策集成效能。支持銀行根據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供的薪酬材料，核定薪酬結(jié)購匯金額，為企業(yè)涉外員工便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展
在支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)健康發(fā)展方面，《通知》鼓勵將更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體納入便利化政策范疇。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)電商平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的推薦增信作用，推動銀行將更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)的中小型企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍，適用更加便利的貿(mào)易資金結(jié)算政策。
同時，引導(dǎo)銀行轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審單方式，憑外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供的訂單、物流等線上生成的電子交易信息，通過系統(tǒng)自動批量審核，為貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體便捷辦理收付匯。
近年來，跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場主體快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)總署初步測算，今年前三季度，我國跨境電商進出口約2.06萬億元，增長6.4%。
作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電商極大便利了國內(nèi)外的消費者。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良10月13日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將繼續(xù)優(yōu)化跨境電商的監(jiān)管模式，進一步提升跨境電商企業(yè)通關(guān)的便利性和規(guī)范性，助力我國跨境電商持續(xù)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。
《通知》還明確，銀行應(yīng)建立經(jīng)常項目特殊外匯業(yè)務(wù)處置制度。對于境內(nèi)機構(gòu)具有真實、合法交易背景的經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)按照“實質(zhì)重于形式”的原則，高效辦理經(jīng)常項下個性化、復(fù)雜化的創(chuàng)新外匯業(yè)務(wù)。
提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)資金使用效率
為提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)資金使用效率，《通知》將放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理，明確境內(nèi)企業(yè)與交易對手方間代收代付貨物運輸、倉儲、維修等費用，可直接在銀行便利辦理相關(guān)資金收付。
在開展對外貿(mào)易的過程中，境內(nèi)外機構(gòu)間代墊報關(guān)、倉儲、物流等服務(wù)費用的情形比較常見，《通知》規(guī)定落地后，將進一步簡化相關(guān)資金結(jié)算手續(xù)。
同時，《通知》提出便利承包工程企業(yè)境外資金集中管理。允許在多個國家（或地區(qū)）開展承包工程項目的境內(nèi)企業(yè)，經(jīng)所在地外匯局辦理服務(wù)貿(mào)易外匯存放境外登記后，可在境外開立資金集中管理賬戶，用于跨國、跨地區(qū)集中管理和調(diào)配境外承包工程資金。
對外承包工程是我國對外經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容，對帶動產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)“走出去”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)我與相關(guān)國家互利合作發(fā)揮了重要作用。本次《通知》支持承包工程企業(yè)跨國家、跨地區(qū)集中調(diào)配使用資金，有效盤活海外工程項目的“沉淀”資金，切實降低企業(yè)財務(wù)成本，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”。
校對：冉燕青
