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10月16日，A股充電樁產(chǎn)業(yè)鏈多家公司大漲。

其中，通達(dá)股份（002560.SZ）、四方股份（601126.SH）、奧特迅（002227.SZ）漲停，特銳德（300001.SZ）、和順電氣（300141.SZ）漲超6%。

消息面上，10月15日，國(guó)家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》），明確提出到2027年底，在全國(guó)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長(zhǎng)的目標(biāo)。

電動(dòng)車基建潮來了

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電動(dòng)交通與儲(chǔ)能分會(huì)充換電業(yè)務(wù)部主任劉博文撰文指出，未來三年是我國(guó)新能源汽車?yán)^續(xù)保持快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵期，充電需求將進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，同時(shí)也進(jìn)一步呈現(xiàn)更加多元化、高頻化、廣域化的特征。因此，構(gòu)建高質(zhì)量、廣覆蓋、智能高效的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，已成為提振消費(fèi)信心、支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

此次《行動(dòng)方案》旨在通過持續(xù)健全充電網(wǎng)絡(luò)、提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，促進(jìn)電動(dòng)汽車更大范圍內(nèi)購(gòu)置使用。

我國(guó)新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，充電設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐。目前，我國(guó)已建成了全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)公共充電站總量達(dá)30多萬座，充電站數(shù)量較2021年增長(zhǎng)303%，而這一數(shù)量已是加油站的3倍。

但是，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、居住區(qū)服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效有待提升等問題，需要出臺(tái)政策予以破解。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這一“三年倍增”目標(biāo)有利于行業(yè)健康發(fā)展，回歸增長(zhǎng)曲線。

中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的2025年一季度全國(guó)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)情況分析報(bào)告中指出，近年來，我國(guó)公共充電樁的保有量和增量持續(xù)增長(zhǎng)，但增速略有放緩，意味著充電樁建設(shè)步入穩(wěn)定發(fā)展階段。

從數(shù)據(jù)匹配度看，現(xiàn)有的約1700萬個(gè)充電樁支撐5000萬輛新能源電動(dòng)車的充電需求，而《行動(dòng)方案》規(guī)劃的新增1100萬個(gè)充電設(shè)施對(duì)應(yīng)未來三年3000萬輛增量較為合理。

盛弘股份充換電產(chǎn)品規(guī)劃負(fù)責(zé)人肖宏曉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，行業(yè)此前存在盲目建設(shè)導(dǎo)致局部過剩，但關(guān)鍵場(chǎng)景供給不足的現(xiàn)象。例如，前期大量投資的充電樁集中于網(wǎng)約車充電領(lǐng)域，導(dǎo)致該場(chǎng)景飽和閑置，而鄉(xiāng)村、高速等場(chǎng)景卻存在缺口。疊加物流車、電動(dòng)重卡等新的充電應(yīng)用場(chǎng)景的出現(xiàn)，實(shí)際上仍有相當(dāng)?shù)某潆娙笨谪酱a(bǔ)充。

多場(chǎng)景應(yīng)用亟待升級(jí)補(bǔ)強(qiáng)

眼下，新能源車市場(chǎng)已從南向北、從一二線向三四線及鄉(xiāng)村延伸，但充電設(shè)施的區(qū)域失衡問題突出。 一線城市局部過剩，農(nóng)村地區(qū)覆蓋率不足10%，高速服務(wù)區(qū)節(jié)假日“排隊(duì)充電”成常態(tài)。

《行動(dòng)方案》確實(shí)回應(yīng)了市場(chǎng)所需。

在公共充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方面，針對(duì)補(bǔ)強(qiáng)城市快速充電網(wǎng)絡(luò)，《行動(dòng)方案》提出，建設(shè)快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市各類停車場(chǎng)景全面覆蓋。開展交流充電設(shè)施、服役8年以上老舊設(shè)施、800伏以下電壓平臺(tái)充電設(shè)施的更新改造。目標(biāo)到2027年底，全國(guó)城市新增160萬個(gè)直流充電槍，其中包括10萬個(gè)大功率充電槍。

在加快高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施更新改造方面，規(guī)劃到2027年底，在高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）新建改建4萬個(gè)60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍，鼓勵(lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施。這正是對(duì)國(guó)慶期間高速充電“潮汐擁堵”的針對(duì)性解決方案，通過“快進(jìn)快出”的加油站式服務(wù)，緩解跨城出行的充電焦慮。

在補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)短板方面，目標(biāo)到2027年底，在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬個(gè)直流充電槍。

另一方面，私人充電樁是車主補(bǔ)能需求的重點(diǎn)，但老舊小區(qū)電容不足、新建小區(qū)預(yù)留不到位等問題長(zhǎng)期存在?！缎袆?dòng)方案》的兩大舉措直擊要害，包括提高私人充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模，以及推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。

從遠(yuǎn)期來看，電網(wǎng)承載不足是充電樁規(guī)模化建設(shè)的核心制約，偏遠(yuǎn)地區(qū)拉電成本甚至高于樁體本身，城市核心區(qū)變壓器容量限制大功率設(shè)施落地?！斗桨浮反虺鼋M合拳，強(qiáng)調(diào)加快配電網(wǎng)升級(jí)改造與強(qiáng)化報(bào)裝接電服務(wù)保障。

“將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū)，針對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺(tái)區(qū)增容等建設(shè)改造。推廣應(yīng)用智能有序充電，提升高滲透率充電負(fù)荷場(chǎng)景下的電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。”《行動(dòng)方案》指出。

充電行業(yè)要從有到好

記者注意到，這已不是國(guó)家層面首次關(guān)注電動(dòng)車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展。

今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于促進(jìn)大功率充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的通知》。其中提出，隨著產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，單槍充電功率達(dá)到250千瓦以上的大功率充電設(shè)施得到進(jìn)一步普及。到2027年底，力爭(zhēng)全國(guó)范圍內(nèi)大功率充電設(shè)施超過10萬臺(tái)，服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。

眼下，中國(guó)充電行業(yè)正經(jīng)歷新一輪技術(shù)與需求革命。特來電運(yùn)營(yíng)中心總監(jiān)宦澤平指出，《行動(dòng)方案》準(zhǔn)確把握了行業(yè)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該方案的出臺(tái)也標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車補(bǔ)能體系建設(shè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。

從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)看，充電設(shè)備制造行業(yè)涵蓋了從上游零部件到下游整樁制造的完整體系。上游包括充電模塊、充電槍線、斷路器；中游是分體式/集成式整樁等產(chǎn)品；下游則是充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其中，充電模塊作為充電樁的“心臟”，占充電樁硬件成本的50%左右，是技術(shù)含量最高、價(jià)值量最大的環(huán)節(jié)。

但值得注意的是，充電樁行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”現(xiàn)象同樣有所加劇，從“價(jià)格戰(zhàn)”到價(jià)值驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)邏輯亟待改寫。

一項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，充電模塊價(jià)格在2024年從年初每瓦0.10~0.11元暴跌至年底的0.07元，降幅近40%?！俺潆娔K第一股”優(yōu)優(yōu)綠能（301590.SZ）的半年報(bào)顯示，其2025年上半年國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入約5.9億元，同比增長(zhǎng)22.6%，營(yíng)收占比81.1%，較2024年同期的71.7%有所提升，但同期公司歸母凈利潤(rùn)同比下滑24.8%。