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作為南方一所民辦本科高校的招生辦工作人員，劉陽（化名）感受到招生出現(xiàn)困難：2025年本科批次招生近日結(jié)束，他所在的高校招生尚缺額2000多人。

“民辦本科高校在正常批次完不成招生計(jì)劃很正常，但往年，通過降分征集志愿一般都能完成計(jì)劃。實(shí)在有個(gè)別缺額，也可以增加其他省份的計(jì)劃來完成總計(jì)劃。”劉陽說，“但今年，經(jīng)過了三次征集志愿，還是有缺額?！?/p>

這并非是個(gè)案。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，北方有省份出現(xiàn)征集了四輪志愿，最后一次征集尚有約3000個(gè)本科計(jì)劃等待投檔。

“我們不是‘獨(dú)苗’，今年沒有完成計(jì)劃的民辦本科高校還有好幾所，缺額從30多個(gè)到600多個(gè)不等。”劉陽告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

一些民辦本科高校招生難，但也有西湖大學(xué)、福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等民辦新型研究型大學(xué)，今年備受高分考生歡迎。這意味著民辦大學(xué)正在進(jìn)行一輪“洗牌”，未來沒有辦學(xué)實(shí)力和特色的高?；?qū)⒈惶蕴?，民辦本科高校辦學(xué)和招生都需要突圍。

突然變多的征集志愿

“這樣的結(jié)果確實(shí)出乎意料?！眲㈥栒f。去年，這所高校在省內(nèi)計(jì)劃招生約8400人，雖然本科普通批次正常錄取僅錄到了3000余人，但通過兩次降分征集志愿，甚至超額完成了招生計(jì)劃。

“雖然學(xué)校已經(jīng)意識到了招生的難度，并提前做了準(zhǔn)備，比如將藝術(shù)類專業(yè)招生計(jì)劃減少了40%，但今年的總計(jì)劃卻微增了幾十人?！眲㈥栒f。

這正是一些民辦本科高校的無奈之處，年年需要降分錄取，卻年年增加招生計(jì)劃?！爱吘股词敲褶k本科高校的生命線，我們也希望錄取到高質(zhì)量生源，但在現(xiàn)實(shí)面前，仍要讓位于數(shù)量?！眲㈥栒f。

尤其是今年，對一些民辦高校來說，招生的難度一下子提高了。本科批次錄取結(jié)束后開始第一次征集志愿，劉陽所在的高校一下放出了6800多個(gè)名額，意味著此前普通批次只錄取到了1000多人。其中，護(hù)理學(xué)專業(yè)計(jì)劃招生600人，需要征集志愿462人。

為了增加投檔機(jī)會，征集志愿需要降分，從而拉入更多考生。該校所在省份本科批次三次征集志愿，每征集一次就會降一次分，最終的投檔分?jǐn)?shù)線比本科控制分?jǐn)?shù)線低了36分。

還有其他省份也多次降分征集志愿。廣西今年本科批次錄取四次征集志愿，每次不限制最低分?jǐn)?shù)線，而是由高校自主決定降分幅度。最終，有近10所民辦本科高校比本科控制分?jǐn)?shù)線降39分。

黑龍江今年也是四次征集本科志愿，最終比本科控制線歷史類降30分、物理類降35分。

對考生來說，征集志愿則是一次“撿漏”上本科的機(jī)會。山東2025年普通類常規(guī)批第二次志愿投檔時(shí)，4900人在一段線也就是傳統(tǒng)的本科線441分以下投檔成功，其中最低投檔位次全省排名472591位，對應(yīng)高考成績?yōu)?76分，這名“撿漏王”以低于本科線65分被一所民辦本科高校錄取。

“沒有完成招生計(jì)劃的本科院校征集志愿一直存在。往年，也有降分征集志愿，但降分的幅度通常控制在本科線下20分以內(nèi)，沒有像今年這么大?！?1世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇說。

為何出現(xiàn)招生難

為什么民辦本科高校遭遇了招生難？

首先，我國民辦本科高校的數(shù)量多、招生規(guī)模大、生源池不均衡。截至2025年6月，我國有民辦普通本科學(xué)校388所、本科層次職業(yè)學(xué)校23所，占全國總數(shù)的31.4%。2023年，全國民辦普通本科和職業(yè)本科招生124萬人，占比25%。

從分布來看，我國31個(gè)省份里除了西藏以外，每個(gè)省份都有民辦高校，分布相對均衡。湖北、江蘇、山東、廣東、陜西的數(shù)量靠前，分別有33、26、25、25、23所。

但是，民辦本科高校招生有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是生源主要來自省內(nèi)，但各省生源規(guī)模差別卻很大，因此，就容易出現(xiàn)民辦本科高校招生冷熱不均。比如，東三省共有46所民辦本科高校，只比長三角四省市少23所，但兩個(gè)區(qū)域的高考報(bào)名人數(shù)卻相差較大，東三省民辦本科高校的招生壓力自然相對更大。

更重要的是，即便在同省份內(nèi)，民辦本科高校對考生的吸引力也會因所在城市不同而有很大差別。

“山東省民辦本科高校的招生規(guī)模區(qū)域差別明顯，多數(shù)生源集中在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是青島、煙臺等沿海城市，而經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的生源則相對緊張?！鄙綎|省某民辦本科高校教務(wù)處工作人員王烈（化名）說。

從學(xué)校層面來看，有的民辦本科高校招生規(guī)模較大，通過普通高考和專升本兩個(gè)渠道，有的高校甚至每年招生超萬人。

很多民辦本科高校校名冠以“科技”“工商”，看上去是行業(yè)特色高校，但如今已發(fā)展成綜合性高校，專業(yè)多達(dá)幾十個(gè)。特別是為了多招生，設(shè)立了一些開設(shè)門檻不高，但存量很大甚至過剩的專業(yè)。劉陽所在的高校2021年設(shè)立了漢語言文學(xué)專業(yè)，今年這個(gè)專業(yè)的招收計(jì)劃近千人，但該專業(yè)官網(wǎng)顯示只有14名專任教師。

其次，民辦本科高校的學(xué)費(fèi)貴，學(xué)生讀書的經(jīng)濟(jì)成本高。民辦本科高校的學(xué)費(fèi)普遍在每年2萬元以上，有的藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)可達(dá)7萬多元，一些中外合作辦學(xué)專業(yè)更貴，在國外學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)動輒折合人民幣10萬元以上。此外，民辦本科高校的住宿費(fèi)一般也高于公辦高校，再加上伙食費(fèi)、生活費(fèi)，一名學(xué)生每年讀書的經(jīng)濟(jì)成本合計(jì)要幾萬元，給經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭造成不小壓力。

但由于民辦高校得到的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度有限，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)生收費(fèi)，此外，有的民辦高校為營利性機(jī)構(gòu)，還有的已經(jīng)在海外上市，舉辦者希望通過辦學(xué)營利，因此勢必會繼續(xù)提高學(xué)費(fèi)。

第三，民辦本科高校的辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，是招生難的根本原因。我國第一所民辦本科高校是創(chuàng)辦于1984年的黃河科技學(xué)院，距今不過40余年歷史。高校辦學(xué)需要時(shí)間的積淀，這是我國民辦本科高校的短板。受制于人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等條件，民辦本科高校的辦學(xué)實(shí)力整體不如公辦學(xué)校，形成一定品牌、特色的高校數(shù)量更少。

“由于民辦高校社會認(rèn)可度不高，對于大部分學(xué)生和家長而言，只要能考上公辦高校，基本就不會選擇民辦高校，所以部分學(xué)生在被錄取后會放棄報(bào)到。有的民辦高校只好提前聯(lián)系已經(jīng)投檔的考生，確認(rèn)考生同意就讀后才確定錄取，以免影響報(bào)到率?！蓖趿腋嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

劉陽和王烈都認(rèn)為，破解民辦本科高校招生難，根本在于提升學(xué)校內(nèi)在實(shí)力，特別是畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

“要建立招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，探索與企業(yè)合作定向培養(yǎng)招生等，讓學(xué)生在四年后找到一份滿意的工作，才能讓更多的考生選擇民辦本科高校?！蓖趿艺f。

有什么預(yù)警信號？

從整體看，民辦本科高校的表現(xiàn)仍然可圈可點(diǎn)。

據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道，廣東23所民辦本科高校中，頭部民辦院校的熱度延續(xù)，珠?？萍紝W(xué)院的投檔最低分位居省內(nèi)民辦高校第一，甚至超過部分公辦院校，該校今年的高分段考生明顯增加。

西湖大學(xué)、福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等民辦新型研究型大學(xué)今年備受高分考生歡迎，更是在給高等教育發(fā)展闖一條新路。

熊丙奇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，確實(shí)有部分民辦高校缺乏辦學(xué)特色，在市場競爭中被學(xué)生、家長拋棄，這不值得大驚小怪。要看到的是，辦學(xué)有明確定位、有質(zhì)量保障、已經(jīng)形成專業(yè)特色的民辦本科高校，在今年的招生中依舊搶眼，這恰恰體現(xiàn)民辦高校為受教育者提供差異化高等教育選擇的教育價(jià)值。

腰部和尾部民辦本科高校雖然遭遇招生難，但遠(yuǎn)未到生源危機(jī)的程度。我國每年普通本科招生400多萬人，?？普猩鷦t有500多萬人。只要稍微把分?jǐn)?shù)線降到本科線以下，就會有很多專科線考生愿意讀本科，填滿民辦本科高校的招生計(jì)劃。民辦本科高校一般在多個(gè)省份招生，個(gè)別省份有缺額，可以適當(dāng)增加其他省份的錄取人數(shù)，通過“降分+調(diào)劑”，最終一般都能完成總的招生計(jì)劃。

另外，近年來，各地大幅增加專升本名額，給民辦本科高校帶來生源機(jī)遇，專升本已占有的學(xué)校本科招生的“半壁江山”。由于全社會對提升學(xué)歷的需求還在提升，預(yù)計(jì)專升本名額還將進(jìn)一步增加，進(jìn)而給本科高校帶來更多生源。

但這些都不是民辦本科高校發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)，雖然生源數(shù)量短期內(nèi)有保證，但降分錄取的學(xué)生如果過多，事實(shí)上會造成本科專科學(xué)生混雜的狀態(tài)，不利于提升質(zhì)量，更不利于高校類型化發(fā)展。

“民辦本科高校不能得過且過，今年的招生難已經(jīng)發(fā)出了預(yù)警，必須從現(xiàn)在開始深化改革、提升辦學(xué)實(shí)力，為長遠(yuǎn)的生源競爭作打算?！眲㈥栒f。