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7月30日召開的中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。

圍繞做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出，要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，要在宏觀政策上持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。我國將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但是，這些積極的、擴(kuò)張性的政策必須“落實(shí)落細(xì)”，也就是落到實(shí)處才能充分釋放政策的擴(kuò)張效應(yīng)，縮小宏觀政策、數(shù)據(jù)與市場主體微觀感受之間的“溫差”，也讓宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)能做實(shí)做足，重視宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效率與效能。

具體而言，要用好用足更加積極的財(cái)政政策，加快發(fā)行和使用超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率。在當(dāng)前總需求不足的環(huán)境下，財(cái)政資金具有更強(qiáng)的引導(dǎo)和帶動(dòng)效應(yīng)，需要加大財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)力度，增加債券發(fā)行，提升審批效率，盡快形成實(shí)物工作量，才能釋放政策效能、有效增加需求，改善市場預(yù)期。

貨幣政策應(yīng)該適時(shí)加力。在保持流動(dòng)性充裕的前提下，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。由于我國PPI目前在低位水平運(yùn)行，這使得我國企業(yè)實(shí)際利率水平相對名義利率較高，在一定程度上影響著貨幣政策適度寬松作用的發(fā)揮。在結(jié)構(gòu)上，會(huì)議要求用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。貨幣政策應(yīng)繼續(xù)與財(cái)政政策協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮更大的乘數(shù)效應(yīng)。

應(yīng)繼續(xù)以促消費(fèi)為重點(diǎn)支持?jǐn)U大內(nèi)需，有效釋放內(nèi)需潛力。下半年，除了繼續(xù)投入消費(fèi)品以舊換新“國補(bǔ)”資金1380億元外，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，完善支持養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)的政策體系，強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款財(cái)政貼息政策。重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政政策“投資于人”的方向，通過實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育、發(fā)放失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以及加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度等惠民生舉措，在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。

還要繼續(xù)通過深化改革改善供給質(zhì)量，激發(fā)市場活力，優(yōu)化市場競爭秩序。我國處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，不斷累積高質(zhì)量新動(dòng)能與新增量是關(guān)鍵。針對存量市場“內(nèi)卷式”競爭，要通過全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，優(yōu)化市場競爭秩序，依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，以市場化與法治化的方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。

資本市場作為宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用正在增強(qiáng)，增強(qiáng)國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭，有利于加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)；落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。資本市場與資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)中有進(jìn)，是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志。

鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需結(jié)合短期目標(biāo)與長期任務(wù)，由政策工具與深化改革雙輪驅(qū)動(dòng)。下半年，我國各項(xiàng)政策適時(shí)加力，增強(qiáng)政策效能，釋放經(jīng)濟(jì)潛力，積累內(nèi)驅(qū)動(dòng)能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，將有能力確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。