5月16日,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范總局系統(tǒng)行政檢查工作的通知》,要求進一步控制行政檢查“頻度”、突出行政檢查“精度”、 把握行政檢查“力度”,堅決遏制亂檢查,切實減輕金融機構(gòu)負擔(dān)。
具體來看,《通知》明確,金融監(jiān)管總局及各派出機構(gòu)將進一步嚴格行政檢查的立項和審批程序,加強檢查統(tǒng)籌,一年內(nèi)對同一機構(gòu)進場檢查的次數(shù)原則上不超過兩次。根據(jù)信訪舉報投訴、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索確需開展檢查的,可以不受頻次上限限制。
同時,在行政檢查工作中落實差異化監(jiān)管,綜合考慮監(jiān)管評級等多方面因素,科學(xué)確定檢查對象,開展分級分類檢查。
《通知》指出,針對某一領(lǐng)域、地區(qū)的突出問題,金融監(jiān)管總局及各派出機構(gòu)可以依法部署專項檢查(包括現(xiàn)場檢查或其他檢查)。經(jīng)評估確需部署專項檢查的,要嚴格控制專項檢查的范圍、內(nèi)容和時限等,避免“一人生病,大家吃藥”的全覆蓋、無差別檢查。
《通知》強調(diào),要堅持過罰相當原則,綜合運用監(jiān)管約談、警示告誡、情況通報、限期整改、行政處罰等多種方式,對行政檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理、綜合施策。鼓勵對有關(guān)問題更多采用柔性執(zhí)法方式,實現(xiàn)以查促改、以查促治。
《通知》明確,根據(jù)國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一要求,金融監(jiān)管總局官網(wǎng)將設(shè)置“涉企行政檢查”專欄,依法公示行政檢查主體、行政檢查事項和依據(jù)、行政檢查頻次上限、行政檢查標準、專項檢查計劃,接受社會監(jiān)督。
金融監(jiān)管總局指出,《通知》的發(fā)布是規(guī)范金融監(jiān)管總局系統(tǒng)行政檢查的重要舉措,有利于進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提升檢查質(zhì)效,統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展三大重點任務(wù)。下一步,金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)全系統(tǒng)持續(xù)落實好有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)的各項任務(wù)要求,助力金融高質(zhì)量發(fā)展。
校對:王朝全