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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，美國正式終止了對(duì)來自中國價(jià)值不超過800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。這一政策迅速掀起漣漪，并對(duì)美國本地消費(fèi)者和中小企業(yè)主產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

來源：新財(cái)富雜志綜合

800美元小額免稅政策（De Minimis）原本是美國2016年將最低免稅門檻從200美元提高到800美元后實(shí)施的一項(xiàng)便利措施，旨在簡化低價(jià)值商品的通關(guān)流程，促進(jìn)小型跨境貿(mào)易。這項(xiàng)政策極大地推動(dòng)了全球跨境電商的發(fā)展，特別是為中國中小賣家直接面向美國消費(fèi)者銷售商品提供了便利通道。

800美元的金額范圍幾乎涵蓋了中國跨境小包的絕大多數(shù)類目，包括3C、服飾鞋包、日用百貨、小家電等等，在不繳納關(guān)稅的情況下進(jìn)入美國市場，價(jià)格優(yōu)勢(shì)得以保留。

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，2024年美國處理了超過13億件最低限度貨物，其中大部分來自中國跨境電商平臺(tái)。這一數(shù)字與800美元免稅實(shí)施前的2015年的1.39億件相比，有超10倍的增加。

此前，Temu、SHEIN普遍通過這一政策實(shí)現(xiàn)較高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，亞馬遜、eBay等電商平臺(tái)上的中小賣家也是該政策的長期受益者。

新政策顯示，從中國銷往美國的800美元以下小額包裹，均須繳納其價(jià)值120%或每件100美元的關(guān)稅。與此同時(shí)，有個(gè)新詞在美國火了——ChinaShopping（中國購物）。

另據(jù)報(bào)道，一些國家的零售商近期調(diào)整甚至?xí)和Ａ藢?duì)美業(yè)務(wù)，而一些中小企業(yè)甚至選擇退出美國市場。

此外，最后一批載有中國商品且免關(guān)稅的貨船，正于本周內(nèi)陸續(xù)駛?cè)朊绹劭?。這意味著，受高額關(guān)稅影響，從下周起，到港的船只以及貨物量均將大幅下降。

01

多國零售商停止向美發(fā)貨

4月2日，美國宣布自5月2日起取消對(duì)中國小額包裹免稅政策。這種做法毫無根據(jù)，不僅解決不了自身問題，還會(huì)破壞中美經(jīng)貿(mào)合作和正常的國際貿(mào)易秩序。

據(jù)報(bào)道，受此影響，一些國家的零售商近期調(diào)整甚至?xí)和Ａ藢?duì)美業(yè)務(wù)。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，美國正式終止了對(duì)來自中國價(jià)值不超過800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。這一政策迅速掀起漣漪，并對(duì)美國本地消費(fèi)者和中小企業(yè)主產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》5月2日?qǐng)?bào)道，這項(xiàng)變化影響巨大，因?yàn)閮H在2024財(cái)年，就約有13.6億件包裹以這一方式進(jìn)入美國，其中大部分來自中國跨境電商平臺(tái)。路透社稱，此舉迫使一些電商平臺(tái)重組物流體系，提高商品售價(jià)，并加速在美國建設(shè)本地倉庫，以避免高關(guān)稅的直接沖擊。同時(shí)，一些外國品牌已經(jīng)停止向美國發(fā)貨，而一些中小企業(yè)甚至選擇退出美國市場。據(jù)彭博社進(jìn)一步指出，一些電商平臺(tái)的部分產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度超過一倍，用戶在社交平臺(tái)上普遍抱怨發(fā)貨延遲。

而一些美國本土企業(yè)也正在做出調(diào)整?！度A爾街日?qǐng)?bào)》披露，美國某鞋類品牌將其庫存從加拿大轉(zhuǎn)移至美國本地倉庫，因?yàn)橐浑p原本售價(jià)175美元的中國制造運(yùn)動(dòng)鞋，如今若經(jīng)過加拿大發(fā)貨，將承擔(dān)超過300美元的稅費(fèi)。不僅是企業(yè)，消費(fèi)者也正在感受到壓力，因?yàn)樗麄兛吹搅嗣黠@的價(jià)格上漲。而專家也指出，這項(xiàng)政策對(duì)低收入家庭的影響尤其明顯，因?yàn)樗麄兏蕾噧r(jià)格較低的跨境電商商品，比如衣服、生活用品和小型電子設(shè)備。

卡托研究所研究員克拉克·帕卡德在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)指出，這項(xiàng)政策表面上是對(duì)中國強(qiáng)硬，實(shí)際上是在給美國消費(fèi)者漲稅，他指出：“這意味著更高的價(jià)格、更慢的物流，消費(fèi)者正在為這項(xiàng)政策買單。”

據(jù)美國消費(fèi)者研究所4月發(fā)布的報(bào)告估算，該政策可能令企業(yè)和消費(fèi)者每年合計(jì)損失高達(dá)470億美元，首當(dāng)其沖的是低收入群體。同時(shí)，這一政策還將給美國海關(guān)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重壓力，可能導(dǎo)致清關(guān)時(shí)間延誤。而牛津經(jīng)濟(jì)研究院的一份估算認(rèn)為，若美國政府想要對(duì)所有小額包裹逐一清關(guān)征稅，至少需要新增數(shù)十億美元的預(yù)算來擴(kuò)建系統(tǒng)和增加人手，否則將面臨全國性的口岸積壓風(fēng)險(xiǎn)。

從5月2日開始，美國消費(fèi)者點(diǎn)擊“下單”后，等待的不再只是快遞，而是一個(gè)價(jià)格全面重估的新現(xiàn)實(shí)。這項(xiàng)打著“維護(hù)公平貿(mào)易”旗號(hào)的政策，如今呈現(xiàn)在普通美國人面前的，是購物車?yán)锊粩嗌蠞q的金額和愈發(fā)緩慢的物流通知。

02

最后一批中國商品免關(guān)稅貨船本周入美

據(jù)媒體5月1日?qǐng)?bào)道，最后一批載有中國商品且免關(guān)稅的貨船，正于本周內(nèi)陸續(xù)駛?cè)朊绹劭?。這意味著，受高額關(guān)稅影響，從下周起，到港的船只以及貨物量均將大幅下降。洛杉磯港的執(zhí)行董事表示，來自中國的貨物約占洛杉磯港業(yè)務(wù)的45%，隨著美國關(guān)稅政策導(dǎo)致企業(yè)削減進(jìn)口訂單，最后一批載有免關(guān)稅中國商品的貨船陸續(xù)入港后，未來一段時(shí)間內(nèi)，洛杉磯港的前景不容樂觀。事實(shí)上，貨運(yùn)量驟減的不僅是洛杉磯港。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入美國東海岸港口的貨物中，也有25%來自中國。紐約港以及新澤西港的負(fù)責(zé)人也表示，預(yù)計(jì)本月起貨運(yùn)量將出現(xiàn)下降。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，對(duì)于長期依賴“免稅直郵”模式的中國賣家和平臺(tái)而言，免稅政策的取消無異于一場“成本地震”。

新政策顯示，從中國銷往美國的800美元以下小額郵政包裹，均須繳納其價(jià)值120%或每件100美元的關(guān)稅。值得注意的是，800美元以下的包裹中還有大部分是通過非郵政渠道，這意味著其需要繳納最新的高額關(guān)稅。對(duì)于此前關(guān)稅為0的跨境電商來說，是成本的大幅上升。

電商平臺(tái)和物流公司嘗試T01（標(biāo)準(zhǔn)報(bào)關(guān)）和T11（簡易報(bào)關(guān)）模式作為替代。有行業(yè)人士表示，此次政策取消前給了一個(gè)月的調(diào)整期，一些平臺(tái)和服務(wù)商在這個(gè)月里一邊繼續(xù)用T86免稅通道出貨，一邊用少量的貨測(cè)試 T11和T01是否可以跑通。

普通賣家們則普遍只能依賴于物流服務(wù)商，有合適的方式就發(fā)，沒有只能作罷。有賣家向記者表示，4月底，物流公司往美國發(fā)貨的費(fèi)用基本都漲價(jià)了。

03

行業(yè)洗牌，平臺(tái)加碼海外倉

未來如何應(yīng)對(duì)呢？

“羊毛出在羊身上”，短期內(nèi)，部分賣家和平臺(tái)采取了漲價(jià)的措施。

此前，電商平臺(tái)Temu、SHEIN均已公告稱，由于“近期全球貿(mào)易規(guī)則及關(guān)稅變動(dòng)”導(dǎo)致運(yùn)營成本上升，從4月25日開始實(shí)施價(jià)格調(diào)整。SmartScout數(shù)據(jù)也顯示，亞馬遜平臺(tái)有近千種商品漲價(jià)，包括服裝、家居用品、電子產(chǎn)品和玩具等多個(gè)類別，平均漲幅為30%。

但對(duì)于賣家來說，漲價(jià)也意味著風(fēng)險(xiǎn)?！盀榫S持利潤，賣家需要核算成本后去提高商品售價(jià)，但提價(jià)也要考慮現(xiàn)實(shí)原因，加價(jià)后是否會(huì)超出目標(biāo)消費(fèi)群體的心理承受范圍，消費(fèi)者購買意愿降低，那銷量又會(huì)下滑。”浙江藝路優(yōu)跨境貿(mào)易服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理丁玲超表示。

從中長期看，T86取消之后，海外倉比例會(huì)增加。

相較于直郵模式，海外倉模式則是指賣家提前將商品批量運(yùn)輸?shù)胶Ｍ鈧}庫存儲(chǔ)，當(dāng)收到訂單后再從海外倉直接發(fā)貨給當(dāng)?shù)刭I家，可極大縮短物流的時(shí)效，一般地區(qū)可以做到次日到一周內(nèi)完成投遞。

從平臺(tái)動(dòng)作也可以看出，過去一年里，Temu、SHEIN等平臺(tái)都在力推“半托管”模式，拓展海外倉有備貨、有海外現(xiàn)貨、能履約的賣家，加大招商力度。近段時(shí)間里，Temu美區(qū)的流量已經(jīng)在向半托管傾斜。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，小額免稅取消，半托管模式可能成為主流。

但直接轉(zhuǎn)向海外倉并非易事。過去，做直郵的賣家們不存在庫存壓力和資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，采用海外倉模式則意味著成本的前置化，可能需要提前投入十幾萬甚至數(shù)十萬美元的資金用于囤貨，且需承擔(dān)貨物滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于以中小企業(yè)為主的賣家群體來說，仍有難度。

受該政策變動(dòng)影響較小的，則是原本就有海外倉布局的賣家群體。寧波優(yōu)未科技有限公司創(chuàng)始人王曦向記者表示，他們美國的業(yè)務(wù)沒有停轉(zhuǎn)，目前美國海外倉的存貨還有50%左右，還可以從加拿大等其他地區(qū)的海外倉補(bǔ)貨。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，政策變化將加速市場整合——資金實(shí)力雄厚、供應(yīng)鏈成熟的大型賣家和平臺(tái)更有能力承擔(dān)新增成本并快速調(diào)整策略，而中小賣家則面臨較大生存壓力。難以抵抗的賣家選擇暫停觀望，或就此放棄美國市場。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，小額豁免取消是大勢(shì)所趨。這也預(yù)示著跨境電商更加成熟、規(guī)范發(fā)展階段的開端。

未來，直郵模式不會(huì)消失，但將更多服務(wù)于高價(jià)值、高利潤商品；“海運(yùn)+海外倉”或會(huì)成為主流選擇，帶動(dòng)海外倉網(wǎng)絡(luò)的全球化布局。長遠(yuǎn)看可能是中國企業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向價(jià)值競爭的開端，品牌化、合規(guī)化將成為企業(yè)核心競爭力。

中信證券研報(bào)稱，2019年，我國小額包裹對(duì)美出口金額為38.1億美元，僅占當(dāng)年我國對(duì)美國出口的0.9%，此后我國小額包裹對(duì)美出口金額和對(duì)美國出口比重逐年上升。2024年，我國小額包裹對(duì)美出口金額增長至229.6億美元，占當(dāng)年對(duì)美國出口的4.4%。2024年，我國小額包裹前三大出口目的地（美國、歐盟、馬來西亞）在我國小額包裹出口中的占比分別為24.3%、20.1%和9.4%。近年來，隨著Temu和Shein等中國平價(jià)跨國電商平臺(tái)大舉進(jìn)入美國市場，“小額豁免”成為其非常重要的運(yùn)輸方式。如果美國取消小額包裹免稅政策后續(xù)能夠落地的話，會(huì)對(duì)我國跨境電商行業(yè)造成較大影響。

財(cái)通證券研報(bào)指出，SHEIN與TEMU為受“小額豁免”沖擊的主要平臺(tái)，二者跨境小包數(shù)量占美國郵政小包總進(jìn)口的近三成。當(dāng)前，美國消費(fèi)者在SHEIN及TEMU的支出占美國電商的1.25%左右。從SHEIN與TEMU的營收品類分布可以大致了解郵政小包對(duì)應(yīng)的行業(yè)品類情況，SHEIN主要收入來自時(shí)尚產(chǎn)品，如服裝、箱包配飾、鞋類等，占比近八成；而TEMU產(chǎn)品分布相對(duì)分散，服飾類、家居和家具、玩具和鞋包的銷售額占比超六成。如果免稅政策取消，那么各類小包需要按照對(duì)應(yīng)品類繳納關(guān)稅，而紡服和輕工是關(guān)注重點(diǎn)。具體來看當(dāng)前實(shí)際關(guān)稅稅率，紡織服飾中，作為SHEIN及TEMU最主要銷售商品的服裝類關(guān)稅稅率在20%左右，皮革制品稅率超35%，而鞋靴類商品稅率相對(duì)較低，在13%左右。輕工制造中，家具類商品關(guān)稅稅率在19%，而玩具稅率不足5%。若取消豁免小額商品關(guān)稅，稅率將進(jìn)一步提高。