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身處江南的杭州是名副其實(shí)的水鄉(xiāng)，水的流動(dòng)如同互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)了各種要素的交織。小政府、大市場(chǎng)的杭州特色，通過一個(gè)個(gè)智能化的數(shù)據(jù)，在行云流水間無限連接。接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。以前西湖象征著杭州，現(xiàn)在數(shù)字化代表杭州。

近日，證券時(shí)報(bào)“中國(guó)資本市場(chǎng)巡禮”采訪團(tuán)走進(jìn)杭州。在采訪的過程中記者發(fā)現(xiàn)，杭州的各個(gè)市場(chǎng)參與主體，不論是政府機(jī)關(guān)還是上市公司、創(chuàng)業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)，都有一種相同的思維模式——將所遇到的問題在線化、數(shù)據(jù)化處理，有形的手和無形的手互相協(xié)調(diào)，形成“雙引擎”，整個(gè)杭州的“城市大腦”日夜高速運(yùn)轉(zhuǎn)，每一個(gè)杭州人，都在用“新一線”城市的夢(mèng)想加速度，拼出“數(shù)智杭州”的新韻味。

01

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城

提到杭州，很多人腦子里第一跳出來的名字就是阿里巴巴。但數(shù)字化杭州的新名片不止于“阿里系”，?？低?/a>、大華股份、網(wǎng)易、連連、貝貝網(wǎng)等，無一不是數(shù)字化時(shí)代杭州新經(jīng)濟(jì)的代表。

近日，世界銀行宣布將亞洲唯一一個(gè)數(shù)字金融研究中心落戶杭州。這意味著，杭州所提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的目標(biāo)，也獲得了國(guó)際的認(rèn)可，成為推動(dòng)數(shù)字引擎加速向前運(yùn)作的又一加分項(xiàng)。

杭州統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年前三季度杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2706億元，增長(zhǎng)15.9%，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值9.2個(gè)百分點(diǎn)，高于上半年0.4個(gè)百分點(diǎn)；占地區(qū)生產(chǎn)總值的25.7%，比上半年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。這是杭州結(jié)合浙江大灣區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和深度融合，高水平打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一階段性成果。

數(shù)字杭州不是一天建成的。

早在十幾年前，杭州就提出了構(gòu)筑“數(shù)字杭州”，建設(shè)“天堂硅谷”的戰(zhàn)略規(guī)劃；

2014年又在全國(guó)率先提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用，將信息經(jīng)濟(jì)列為全市“一號(hào)工程”；

2016年G20杭州峰會(huì)上通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為G20創(chuàng)新增長(zhǎng)草圖中的重要議題；

2018年，杭州提出全面推進(jìn)“三化融合行動(dòng)”，即推進(jìn)杭州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化協(xié)同融合發(fā)展，并對(duì)今后五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了總體謀劃和部署；

2019年，杭州市在《政府工作報(bào)告》中提出，將以人工智能引領(lǐng)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、視頻安防等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展5G商用、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。

“要持續(xù)擦亮杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)金名片?！?/strong>

這是浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在杭州前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上提出的期望。

杭州作為國(guó)內(nèi)最早提出發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的城市，對(duì)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有著先天基礎(chǔ)：

第一、以阿里巴巴等企業(yè)為中心，形成了電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)集群，有了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“心臟”——網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字商業(yè)，以及數(shù)字政務(wù)的開展奠定了條件；

第二、政府高度重視，憑著對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的敏感，相繼出臺(tái)各種鼓勵(lì)和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，為杭州信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了重要保證。

作為國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者和排頭兵，杭州在這些年不斷涌現(xiàn)和集聚了一批勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)骨干企業(yè)，成為引領(lǐng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

杭州金融辦發(fā)布的白皮書顯示，截至2018年年底，杭州境內(nèi)上市公司總數(shù)為132家，總市值13322.43億。市值排名前十的上市公司中，有3家為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)，分別為?？低?/a>、大華股份、恒生電子。其中?？低?/a>市值已超千億元。

胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2019胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》顯示，杭州共有19家公司上榜，包括螞蟻金服、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、pingpong等金融科技公司。

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相融并進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“引擎”才能轉(zhuǎn)得更快、更久。

杭州大力支持之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)、阿里達(dá)摩院等科研單位發(fā)展，加大數(shù)字科技創(chuàng)新力度，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色平臺(tái)建設(shè)；杭州在全國(guó)率先提出建設(shè)“城市大腦”，目前已覆蓋全市420平方公里，疏解交通擁堵、停車難等“城市病”，今年繼續(xù)大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在社會(huì)民生服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，繼交通治堵后，又進(jìn)一步開發(fā)了智能交通、便捷泊車、智慧醫(yī)療、數(shù)字旅游、應(yīng)急防汛、智慧電梯、智慧安防等10多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)明顯。

中策橡膠研發(fā)的智能化輪胎，在生成輪胎時(shí)，植入一個(gè)芯片，可以實(shí)時(shí)記錄輪胎的軌跡、溫度、壓力等所有的參數(shù)，在爆裂之前有任何異常跡象，都會(huì)主動(dòng)發(fā)出信號(hào)，極大地提高了安全性；萬事利自主研發(fā)的IART技術(shù)生產(chǎn)絲綢，使得今年產(chǎn)品的附加值提高二到五成。

此外，5G也賦能杭州行業(yè)數(shù)字化的升級(jí)。

5月，中國(guó)移動(dòng)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、浙江首個(gè)5G開放實(shí)驗(yàn)室落地杭州濱江，在2019全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周上，刷臉無感支付、實(shí)時(shí)查看站點(diǎn)動(dòng)態(tài)信息的5G智慧公交驚艷亮相。

如今的杭州正在向全力打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”進(jìn)發(fā)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有動(dòng)力，更充滿了“定力”。

02

營(yíng)商環(huán)境高度市場(chǎng)化

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是吸引企業(yè)集聚的“磁鐵”，也是“雙創(chuàng)”企業(yè)生根發(fā)芽的“土壤”。為了能更好的打造一流營(yíng)商環(huán)境，2019年，杭州打出減稅降費(fèi)組合拳，同時(shí)深化推進(jìn)“最多跑一次”改革，通過不斷聚焦服務(wù)鏈提供“店小二”式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

日前，國(guó)務(wù)院頒布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并將于明年正式實(shí)施。其中明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障。

營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化，杭州早已先行。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)，為了方便入駐的私募股權(quán)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)事務(wù)，尤其針對(duì)在此工作的外籍人士，在管委會(huì)樓下專門設(shè)立了出入境大廳和行政服務(wù)中心的分點(diǎn)，不用到市民中心就可以辦理出入境手續(xù)以及工商變更等，同時(shí)配套邵逸夫醫(yī)院玉皇山南基金小鎮(zhèn)國(guó)際醫(yī)療中心，能夠直接刷國(guó)際醫(yī)?？?，方便海歸人士就醫(yī)。玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)主任蔣曉斌在接受采訪時(shí)說：“企業(yè)有什么事情能跑的，我們都幫忙跑，能夠給解決的就給解決，從上到下真正做好店小二?！?/p>

杭州市政府副秘書長(zhǎng)、市金融辦主任馮偉表示，為了有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，由杭州市金融辦負(fù)責(zé)牽頭管理、杭州市金融投資集團(tuán)具體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)“杭州e融”，今年正式發(fā)布并試運(yùn)行。馮偉介紹，政府搭建這個(gè)平臺(tái)，目的就是為了有效解決銀行和企業(yè)之間信息不對(duì)稱、不充分的問題，讓“企業(yè)找銀行”變?yōu)椤般y行找企業(yè)”。

“杭州e融”相當(dāng)于一個(gè)提供金融產(chǎn)品的“超市”，目前有100多項(xiàng)金融產(chǎn)品，包括易速貸、云抵貸等。只要是杭州市行政區(qū)域內(nèi)、經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)均可在平臺(tái)上注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)融資需求。而平臺(tái)上的金融機(jī)構(gòu)則通過企業(yè)“畫像”數(shù)據(jù)，如工商登記、水電社保等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，進(jìn)行授信。

一旦企業(yè)有融資需求，可以通過“定向需求發(fā)布，指定銀行直接受理”和“公開需求發(fā)布，多家銀行搶單”兩種模式完成。后者模式更能提高融資撮合率，當(dāng)企業(yè)用戶發(fā)布融資需求時(shí)，多家銀行可同時(shí)關(guān)注，企業(yè)可選擇銀行進(jìn)行合作，有效縮短貸款時(shí)限。從企業(yè)注冊(cè)到實(shí)現(xiàn)融資，都可以在線上完成，真正實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)替代腿跑路。

當(dāng)好“店小二”是杭州市政府從上到下的一致認(rèn)識(shí)。為方便幫企業(yè)解決各類政府事務(wù)，杭州市政府不斷推出創(chuàng)新之舉。今年，杭州抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重點(diǎn)企業(yè)，作為政府事務(wù)代表，開展信息溝通交流、政策解答和項(xiàng)目落地推進(jìn)等，為企業(yè)提供全方位的保障，此舉大大提高了企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)的效率。

未來科技城則引入反向策略，讓企業(yè)代表到管委會(huì)掛職，了解管委會(huì)日常的工作流程和工作內(nèi)容。通過這種反向交流，能讓相關(guān)職能部門迅速明白，企業(yè)更看重和關(guān)注政府哪些方面的工作。

好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引優(yōu)秀的外來企業(yè)，也能讓更多本土企業(yè)生根發(fā)芽、發(fā)展壯大。2018年，杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值收獲8175億元，占GDP比重達(dá)到60.5％。從杭州市上市公司所有制分布來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上占主導(dǎo)地位。截至2018年底，全市上市公司中，共有102家民營(yíng)企業(yè)，占比77.27%。

今年3月25日，浙江每日互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板上市，成為2019年杭州眾多獨(dú)角獸企業(yè)中首個(gè)登陸資本市場(chǎng)的企業(yè)。董事長(zhǎng)方毅是80后新生代企業(yè)家代表，他多次公開表示，感恩杭州這片創(chuàng)業(yè)氛圍深厚、創(chuàng)業(yè)生態(tài)完善的熱土。創(chuàng)業(yè)至今14年，他體會(huì)最深的是，在順的時(shí)候政府看不見，但是在逆境和受挫的時(shí)候，政府的領(lǐng)導(dǎo)就出來了。

“政府一般不找我們，如果找我們就是有好事?！?a class='trsHotWords' style='color: #2f67d1;text-decoration: none;' target='_blank' code='600570'>恒生電子總裁劉曙峰的一席話道出了企業(yè)的心聲。

03

美麗不代表完美　　杭州需要“過五關(guān)”

盡管發(fā)展的韌性和獲得感明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)質(zhì)優(yōu)速穩(wěn)的新氣質(zhì)，但不代表杭州“表現(xiàn)完美”，杭州的發(fā)展仍有一些不足之處。

首先，杭州制造業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的支撐作用持續(xù)減弱。尤其體現(xiàn)在總量不足、制造業(yè)增速放緩、投資不足、產(chǎn)業(yè)層次不平衡、吸附能力不強(qiáng)。2018年，杭州市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3405億元，僅為深圳的37%、廣州的55%，工業(yè)增加值為4160億元，遠(yuǎn)低于成都、武漢。

其次，缺乏全國(guó)性要素交易市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)總部。盡管杭州市的經(jīng)濟(jì)體量位居全國(guó)城市前十，但少見大型金融機(jī)構(gòu)總部，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量不相匹配，傳統(tǒng)金融發(fā)展有待強(qiáng)化，傳統(tǒng)金融與新興金融、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展仍需要不斷努力。

第三，金融科技企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心專利等創(chuàng)新基礎(chǔ)方面有所不足。過去十年絕大多數(shù)杭州金融科技企業(yè)集中于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景層面或業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新上，更擅長(zhǎng)應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)，而非原創(chuàng)基礎(chǔ)技術(shù)研究。

第四，高端人才儲(chǔ)備存在較大空缺，面臨其他城市的“搶人戰(zhàn)”。目前，杭州出臺(tái)了大量吸引優(yōu)秀人才的鼓勵(lì)政策，但與杭州發(fā)展所需的龐大人才需求量相比，仍存在較大空缺，且各個(gè)大中城市都在實(shí)行“筑巢引鳳”計(jì)劃，除了北上廣深以外，武漢、成都、南京等地也紛紛掀起“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。

第五，普惠金融發(fā)展迅速帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。杭州的互聯(lián)網(wǎng)金融過去幾年發(fā)展迅速，積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，在國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治整改的大背景下，如何能平穩(wěn)地對(duì)網(wǎng)貸領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解，對(duì)于監(jiān)管部門而言是不小的挑戰(zhàn)。

有成績(jī)，也有不足?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)形態(tài)成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)達(dá)的杭州，充滿了認(rèn)同感、歸屬感和安定感。隨著2022年的亞運(yùn)會(huì)已正式進(jìn)入“杭州時(shí)間”，這座幸福之城，仍在快速奔跑。

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