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於鑠盛京，維沈之陽。大山廣川，作觀萬方……
沈陽地鐵一號線中街站內(nèi)鐫刻的《盛京賦》，描寫盛京物產(chǎn)之豐富、人才之鼎盛，作者乾隆，于1743年赴盛京（沈陽）拜祭祖陵時所作，這也是中國歷史上唯一一篇由皇帝撰寫的城市賦。
1625年是沈陽歷史的轉(zhuǎn)折點，清太祖努爾哈赤遷都于此，清太宗皇太極尊沈陽為“盛京”,并于1636年在此稱帝，建國號大清。沈陽亦從小小的軍事衛(wèi)所一躍變?yōu)榍宕鷥删┲坏氖⒕┗食?，逐步發(fā)展為東北的中心城市。新中國建立后，沈陽作為以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，被譽為“共和國裝備部”、“共和國長子”，輝煌一直持續(xù)到上世紀(jì)90年代。
劉宇平/攝
但近年來，沈陽是失落的，經(jīng)濟(jì)增速下滑，營商環(huán)境評價不佳，媒體時有唱衰。直到今年，沈陽在輿論場上才出現(xiàn)了一些積極因素。
近日，證券時報“中國資本市場巡禮”采訪團(tuán)走進(jìn)沈陽，走訪當(dāng)?shù)卣块T、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，試圖探尋一個真實的沈陽。
打破舊標(biāo)簽
“現(xiàn)在投資一定要過山海關(guān)，誰過誰贏，誰不過誰后悔”。今年10月，許家印在東北考察時如此說，他也身體力行，恒大集團(tuán)6月份宣布將投資1200億在沈陽建設(shè)新能源汽車三大基地。
“投資不過山海關(guān)這個標(biāo)簽，在數(shù)據(jù)上來看已經(jīng)不成立了?！薄≡谏蜿柌稍L中，多次聽到這樣的表述。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，沈陽生產(chǎn)總值已連續(xù)7個季度增速保持在4%以上。1-10月，沈陽市新簽約超億元大項目790個；超億元新落地項目562個，較去年同比增長139.1%，寶馬、恒大、萬達(dá)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在沈投資。1-10月份，全市進(jìn)出口總額增長7.2%。實際利用外資14億美元，增長35.8%，其中制造業(yè)實際利用外資占比達(dá)到48.9%。截至10月底，沈陽市億元以上開復(fù)工項目1280個，同比增長26.4%，總投資11886億元，完成項目投資1664億元。其中：續(xù)建項目770個，總投資7398億元，完成項目投資877億元；新建項目530個，總投資4488億元，完成項目投資787億元。
在金融市場，遼寧也獲得了資本的青睞。以私募基金為例，截至2019年3季度末，全國私募基金競相投資遼寧省企業(yè)，共有在投項目977個、在投本金1040億元。也就是說，平均有1個項目可獲得1億左右的投資。
“這個數(shù)據(jù)，說實話，我們也很驚喜。只要有投資價值，不論在什么地方，資本都會義無反顧地光顧。而且不光是沈陽，大連、哈爾濱等地方，也得到了資本的青睞。所以我想，東北的企業(yè)確確實實是有吸引力的?！边|寧證監(jiān)局局長柳磊表示。
重塑營商環(huán)境
“我就隨口一說咱公司同事停車挺費勁的，這個問題政府能給解決不？結(jié)果政府同志挺上心，幫我們?nèi)ブ車教幜私馔＼囆畔?，并及時反饋。這事讓我意識到，沈陽政府人員的服務(wù)意識真的不一樣了。”在沈陽市三好街從事電子信息行業(yè)的李先生向記者表示。
李先生所說的政府同志，指的是沈陽“萬人進(jìn)萬企”進(jìn)駐企業(yè)的政府人員。從去年底開始，作為政府打造營商環(huán)境的重要一環(huán)，沈陽市“萬人進(jìn)萬企”主題活動全面展開。該主題活動按照“有求必應(yīng)、無事不擾”的原則，組織動員全市各級機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)，送政策、察實情、解難題、促發(fā)展。每名聯(lián)系企業(yè)的機(jī)關(guān)干部是企業(yè)訴求建議辦理的第一責(zé)任人，按照誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)的原則，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。
一直以來，東北地區(qū)的營商環(huán)境飽受詬病，2018年習(xí)近平總書記在在東北三省考察時，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)東北振興“六項重點工作”，排在第一位的就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。
誠信是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石。整治政府失信問題，是沈陽市打造營商環(huán)境的另一個重點。沈陽市政府承諾兩年時間償還市區(qū)兩級拖欠民企債務(wù)（合計106.33億元），1-10月已償還60.09億元，進(jìn)度56.5%，超過計劃進(jìn)度。企業(yè)認(rèn)為政府的決定是務(wù)實的，兩年時間也比較可信。
近年來，沈陽堅持把打造國際化營商環(huán)境作為振興發(fā)展的切入點和突破口，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，累計出臺100余個政策性制度性文件，形成了系統(tǒng)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的政策體系。為真正了解企業(yè)和群眾對沈陽營商環(huán)境改善的真實感受，切實解決優(yōu)化營商環(huán)境中存在的難點問題，沈陽持續(xù)推出“企業(yè)評、群眾議”調(diào)查問卷，最新結(jié)果顯示營商環(huán)境滿意度達(dá)到95%。
金融服務(wù)實體
“我們通過使用期貨工具省了5000萬?！薄≡诘诙卯a(chǎn)業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理上，禾豐牧業(yè)董事長金衛(wèi)東在演講中高興地表示?！皠傞_始確實我們動力不足，覺得自己是東北行業(yè)老大，又最懂價格，甚至一定程度上可以控制價格。但其實我們能控制的很有限，大豆價格的漲跌就不由我控制，也許我能控制我的產(chǎn)品賣價，但是產(chǎn)品價格的彈性是有限的，而原料的風(fēng)險幾乎是無限的?！?/p>
減少的損失其實就相當(dāng)于企業(yè)增加的利潤，5000萬的利潤，如果按照一定的投入產(chǎn)出比來計算，將是一筆數(shù)以億計的投資，這是金融服務(wù)實業(yè)的典型案例。
“麥當(dāng)勞進(jìn)入中國近30年，價格始終沒有脫離初始定位，很大原因是他們對面粉、糖、雞蛋、肉等原材料全方位進(jìn)行了風(fēng)險管理，風(fēng)險通過市場消化掉，不轉(zhuǎn)嫁給消費者。但你看我們北方有的城市，煤價一漲，采暖費就漲，因為他沒有做風(fēng)險管理，其實是有這個條件的，煤本身就是一個主流的期貨品種?！边|寧證監(jiān)局局長柳磊表示，遼寧是工業(yè)和農(nóng)業(yè)大省，風(fēng)險敞口始終存在，但遼寧很多企業(yè)對期貨工具不了解，對期貨市場有誤解，對期貨行業(yè)有距離感。為此，要從觀念意識著手，幫助企業(yè)了解經(jīng)營管理活動與期貨市場的關(guān)聯(lián)性，找到利用期貨市場實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的切入點。同時，幫助地方政府部門加深對期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能的理解。為此，遼寧證監(jiān)局組織了多場培訓(xùn)，邀請商品交易所的期貨專家和期貨機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士授課，再加上舉辦一年一度的風(fēng)險大會，取得了積極成效。
多層次的資本市場給企業(yè)提供了多層次的服務(wù)。“我們這有一家掛牌企業(yè)，在競標(biāo)時，招標(biāo)人因為它是遼寧股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)，更受認(rèn)可，于是中標(biāo)了。不久后有一家傳媒公司，想在沈陽收購一個公司，登陸遼股交的網(wǎng)站選標(biāo)的，又看上了這家企業(yè)，基于它的掛牌身份，信任度高，兩個公司一拍即合，由談收購變成了合資合作，現(xiàn)在已經(jīng)成功在沈陽開了兩家影院，一家汽車網(wǎng)上銷量公司?！薄≡谶|寧股權(quán)交易中心，總經(jīng)理王旭女士向我們介紹了一個掛牌企業(yè)的經(jīng)歷。
目前，這家傳媒公司已經(jīng)向美國證券交易委員會提交更新后的招股書，擬在納斯達(dá)克上市。
遼寧股權(quán)交易中心是遼寧省中小企業(yè)規(guī)范培育的園地，截至2019年10月，有300余家會員機(jī)構(gòu)積極參與遼寧股權(quán)市場，2055家企業(yè)在遼寧股權(quán)交易中心掛牌及展示。在全國34家區(qū)域性股權(quán)市場，遼寧股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量排第10，融資額列全國第5，成為沈陽多層次資本市場的重要組成部分。
“我們培訓(xùn)了1000多家企業(yè)，篩選了500家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，目前我市上市后備企業(yè)庫企業(yè)99家，基本涵蓋了沈陽市現(xiàn)有的較有發(fā)展前景、具備發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新能力的企業(yè)。沈陽市科技企業(yè)基本上屬于硬科技企業(yè)，管理層大多是技術(shù)背景出身，不是貿(mào)易型商人出身，不擅長包裝企業(yè)，但都有一技之長。而科創(chuàng)板實行硬科技企業(yè)優(yōu)先的政策，比較契合沈陽企業(yè)的特點。我們有信心未來幾年在企業(yè)上市這一塊取得較好的成績?！鄙蜿柦鹑诰志珠L項洪峰表示。
信心對于當(dāng)下的沈陽來說，堪比黃金。在此行采訪中，一些對于東北、沈陽的固有標(biāo)簽被逐漸打破。沈陽當(dāng)?shù)厝藢τ浾叻Q，沈陽不是完美的，依然存在一些問題，但應(yīng)該看到積極變化的一面，看到當(dāng)?shù)胤e極作為的一面，而不應(yīng)僅僅只是一個“投資不過山海關(guān)”的刻板印象，就抹殺了沈陽所有的努力。
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