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東方富海創(chuàng)始合伙人、董事長 陳瑋

宋春雨/攝

“過去，我們習慣了掙快錢，喜歡模式創(chuàng)新，喜歡華為手機，但是不知道華為手機里一大半都是美國和日本的產品。2020年，我們被敲醒了，我們從來沒有如此重視科技創(chuàng)新?！睎|方富海創(chuàng)始合伙人、董事長陳瑋在第八屆中國創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇上如是陳述。

觀察剛剛成立一年的科創(chuàng)板，陳瑋稱，一個有意思的現象是外資在這里滲透率很低。“過去的模式是‘兩頭在外’，美國有什么企業(yè)，在中國找一個類似的企業(yè)去美國上市，但是現在科創(chuàng)板是以中國本土硬科技企業(yè)為主，創(chuàng)投機構在這背后發(fā)揮了功不可沒的作用?！?/span>

截至2020年7月底，在基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人已有2.45萬家，備案私募基金超過8.8萬只，管理基金規(guī)模14.96萬億元。

然而，創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展卻進入了一個瓶頸期，陳瑋指出，創(chuàng)投募資存在三大結構性問題：其一供給不足，2020年上半年新募集資金總額為4318億元，同比下降近30%；其二以短線為主，市場化母基金出資占比僅2%；其三國進民退，截至2019年底，認繳出資結構中，國資有限合伙人（LP）出資金額占比達70%。

陳瑋認為，創(chuàng)投結構性稅負仍然很重，“個人LP創(chuàng)投的實際稅負超過30%，買基金產品時間周期長、盈利性不確定，稅收層面如果無法給予適度優(yōu)惠，將導致個人LP大批離開這個行業(yè)?！?/span>

從監(jiān)管層面，陳瑋援引靳海濤觀點指出，當下創(chuàng)投行業(yè)面臨的狀況是“抽象肯定，具體否定”?！昂芏嗟胤秸宦牷鹁皖^疼，在打擊非法集資、網絡貸款（P2P）的時候誤傷了很多創(chuàng)業(yè)投資?！?/p>

此前，私募基金行業(yè)經過一輪大爆發(fā)，同時也積累了許多行業(yè)亂象，使得監(jiān)管措施層層加碼。9月12日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于加強私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定（征求意見稿）》，標志著對私募基金行業(yè)監(jiān)管再升級。與此前監(jiān)管規(guī)范相比，《規(guī)定》提出了要從嚴監(jiān)管集團化私募基金管理人、如實披露其出資結構、注冊地和辦公地一致等要求。

陳瑋認為，集團化并非壞事，能夠在管理決策、標準、人員、資源等方面實現統(tǒng)籌管理，高質高效、節(jié)約成本；同時，監(jiān)管層應深入調研創(chuàng)投業(yè)務發(fā)展模式，放寬創(chuàng)投管理人異地辦公的監(jiān)管限制，尊重市場，避免為監(jiān)管便利而設置行政藩籬。

在備案管理方面，基金業(yè)協(xié)會要求新基金完成備案后才能做投資。陳瑋認為，基于目前的市場募資環(huán)境，絕大多數基金管理人都是邊募邊投，而備案之后擴募不能超過三倍的限制，會大大限制基金的募資規(guī)模及募集效率。

他還呼吁，消除創(chuàng)投監(jiān)管格局割裂的狀況，由國務院層面建立統(tǒng)一協(xié)調；引導保險資金、社?；鸬乳L期資金進入創(chuàng)投領域；修訂政府引導基金禁止子基金自然人出資的相關要求等。

他認為，創(chuàng)新是發(fā)展出來的，要讓政府以發(fā)展的眼光對行業(yè)進行專業(yè)化的監(jiān)督和引導，建立以扶持發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新、市場主導、服務企業(yè)為核心的監(jiān)管服務理念。