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1988年12月8日至12月10日，主管全中國經(jīng)濟改革和股份制改革的國家經(jīng)濟體制改革委員會（以下簡稱國家體改委）在北京西直門賓館召開了一次“征求關于國有企業(yè)試行股份制的實施方案”的座談會。
這次重要的會議，被稱為西直門會議。它是國家級的權威性的首次研究股份制的會議。
此會向與會代表征求《關于國有企業(yè)試行股份制的暫行辦法（征求意見稿）》和《關于國有企業(yè)試行股份制的實施方案（征求意見稿）》的意見。
圖注：西直門會議征求《關于國有企業(yè)試行股份制的暫行辦法（征求意見稿）》和《關于國有企業(yè)試行股份制的實施方案（征求意見稿）》（李幛喆提供）
圖注：李幛喆撰寫的《國內試行股份經(jīng)濟情況簡介》作為會議附件
一、會議召開的背景
20世紀80年代初期至1984年，撫順、牡丹江、成都、北京、上海、深圳等城市有幾個企業(yè)率先公開發(fā)行股票。在當時沒有一個權威較規(guī)范股份制試點發(fā)展的規(guī)則辦法，因此股份制究竟如何試點，如何制定一個規(guī)則規(guī)范其發(fā)展，如何解決當時出現(xiàn)的各種問題以及理論上當時并未搞清的若干問題等等，都急需國家級的部委開一個專門的會議加以研究。
而此前雖有一些大大小小民間發(fā)起的各種會議，但是沒有權威性和針對性，開完后也就散場無音訊了。
國家權威機構召開研究股份制的會議，這是第一次。西直門會議就是在此背景下召開了。
西直門會議當時屬于內部秘密召開,因此各媒體不知道，因此也沒有媒體報道。
但這次會議，是中國第一次最高層專門研究股份制的高規(guī)格會議，也是唯一的、“空前”的專門研究股份制的高規(guī)格會議，以后這樣高規(guī)格的會議沒再開過。
西直門會議后，高層決定支持規(guī)范試點發(fā)展股份制，并研究在滬深兩市建立證券交易所，西直門會議的特殊背景就在于此。
二、會議受到高度重視
前面之所以定義西直門會議是前所未有的高規(guī)格會議，就是：作為當時統(tǒng)籌全國經(jīng)濟工作、改革工作的中央財經(jīng)領導小組，專門派國務委員、中顧委常委、中央財經(jīng)小組秘書長張勁夫(2015年已經(jīng)逝世)到會聽取各方重要意見。
1992年至今，再召開有關股份制的各種工作會議，就再沒有張勁夫這樣高級的領導人參會了。
張勁夫同志當時已76歲，公務繁忙，但每天從會議開始到結束，連續(xù)3天參加會議，從未缺席。
我們知道，一般領導都是開會最先發(fā)言就走了，幾乎沒有全程參會的。張勁夫連續(xù)3天參加會議，這充分說明了中央財經(jīng)領導小組對會議的高度重視和對規(guī)范試點發(fā)展股份制的決心。
圖注：西直門會議后李幛喆采訪張勁夫（謝金榮拍攝）
1988年11月28日至12月5日，國家體改委也剛開完全國經(jīng)濟體制改革工作會議，緊接著在12月8日召開西直門會議。剛參加完全國體改會的國務院各部門、各省市體改委領導同志不顧疲勞，又熱情參加了此會，可見國務院各部門、各省市體改委主任非常重視此會。
當時的國家體改委領導及各司局領導幾乎全都參加了此會，國家體改委經(jīng)濟管理司司長孫效良（2019年已經(jīng)去世）具體組織了此會。會議還請了國務院各部委的領導人，其中包括當時任經(jīng)貿(mào)部長助理、后來任中國證監(jiān)會主席、中國人民銀行行長、現(xiàn)任全國政協(xié)副主席的周小川。
圖注：當時任經(jīng)貿(mào)部長助理周小川參會（李幛喆提供）
圖注：2000年時任證監(jiān)會主席周小川出席慶祝股市十周年大會（戴軍拍攝）
此會還邀請了當時支持股份制的學者及部分股份公司的總經(jīng)理參加，如社科院的蔣一葦教授、北大的蕭灼基教授、中央黨校的王玨教授、人大的何偉教授、社科院宋養(yǎng)琰教授、沈陽金杯總經(jīng)理趙希友、深賽格總經(jīng)理馬福元、深圳金田董事長黃漢清、上海飛樂的李永正副總經(jīng)理、電真空的梁正生等各地股份制試點企業(yè)的領導。
2001年，李幛喆在西直門會議現(xiàn)場接收采訪回顧會議情況，展示會議名單和會議文件（辛民攝影）
三、發(fā)言踴躍蕭灼基直接點名震撼
客觀講，由于中國股份制剛剛試點，大家對股份制具體技術細節(jié)都不太精通，再加上討論時間倉促，因此對會議主題《關于國有企業(yè)試行股份制的暫行辦法（征求意見稿）》提不出什么具體意見，沒有一個人逐條對《關于國有企業(yè)試行股份制的暫行辦法（征求意見稿）》提出有針對性的具體修改意見和建議。
大家只是泛泛討論股份制的性質、股份制規(guī)范化和如何規(guī)范又不要限死試點的問題。討論的熱點一度集中在設置“企業(yè)股”的問題?，F(xiàn)在看，正因為不懂股份制原理，才節(jié)外生枝討論企業(yè)股的問題。
不過大家發(fā)言很踴躍。首先發(fā)言的是中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、重慶社科院的蔣一葦教授(1993年逝世)。他重點講了股份制在中國發(fā)展的重要性及對企業(yè)民主、企業(yè)本位的重要作用和建議設置企業(yè)股。
接著，其他同志紛紛發(fā)言（排名不分先后）：
深圳金田的董事長黃漢清說：股份制董事長都是國家派的，矛盾就在這里。
人大教授何偉說：在目前經(jīng)濟環(huán)境吃緊的情況下，搞股份制很困難。
社科院宋養(yǎng)琰教授說：股份制是所有權和經(jīng)營權的統(tǒng)一，不是分離。
中央黨校教授王玨說：股份制最大的特點是兼容。
長城計算機集團的副總經(jīng)理李琨說：股份制可以調動經(jīng)營者的積極性。
深圳市體改委主任徐景安說：企業(yè)股可設可不設，不要理論統(tǒng)一。
賽格集團馬福元董事長說：我們企業(yè)希望盡快搞股份制。
廣東省體改委主任易振球說：企業(yè)發(fā)股票要慎重，不要人為創(chuàng)造交易所。
福建省體改委處長王福根說：上市公司要慎重，福建省的企業(yè)不一定要上市。
國家計委的顧國新處長說：全民所有制可以通過股權設置體現(xiàn)形式多樣化。
國務院發(fā)展中心趙林如說：要出臺會計法，規(guī)范股份制企業(yè)。
上海市體改委主任賀鎬圣說：企業(yè)股理論上，國際上都行不通。
北京市體改委副主任賀陽說：企業(yè)股不符合股權平等的原則。
江蘇省體改委副處長唐勇說：我們江蘇省要通過股份制調整企業(yè)結構。
北大教授蕭灼基（2017年去世）說：同意設立企業(yè)股，不能國有化。
國資局綜合司負責人朱平壤說：企業(yè)股不能設，外國投資的利潤留在了企業(yè)怎么行。
社科院工經(jīng)所周叔蓮所長說：企業(yè)股有沒有作用要探索。
金杯公司董事長趙希友說：用分干股的辦法激勵公司管理層。
山西省體改委主任李硯林說：股份制不能照搬西方模式。
電真空副總經(jīng)理梁正生說：應該允許職工股上市。
人民銀行蔡鄂生處長說：不能用貸款買股票。
財政部體改辦楊益民副處長說：不能借搞股份制搞減稅讓利。
中國新技術創(chuàng)業(yè)投資公司張曉彬總經(jīng)理說：交易所要設立完整的審計會計標準，培訓證券人員，落實交易所試點城市。
金融時報吳曉靈副主編（后曾任央行副行長）說：股份制必須要規(guī)范。
我也在會上發(fā)言說，股份制規(guī)范化是必須的，但是目前試點階段，各地情況千差萬別，規(guī)范化要循序漸進。體育比賽的規(guī)則不也是經(jīng)常修改嗎？通過不斷修改逐步規(guī)范化。
會上，一些直接參與股份制企業(yè)試點的公司，如金杯、金田，電真空，飛樂、北旅負責人均對本公司試行股份制做了介紹。通過實踐，他們一致認為股份制是企業(yè)經(jīng)營的較好形式，應大力發(fā)展。
圖注：設置企業(yè)股不同的意見（李幛喆提供）
對有些人反對試行股份制的觀點，與會人員異口同聲予以駁斥。我記得北大教授蕭灼基發(fā)言說，人大財經(jīng)委就有人反對試點股份制，反對發(fā)股票。
這時候有人打斷蕭灼基發(fā)言問是誰？
蕭灼基也毫不客氣地大聲直接點名：陶大庸（陶大庸當時任人大財經(jīng)委委員，陶大鏞認為，對股份制企業(yè)帶來的經(jīng)濟性質問題，要與憲法精神相一致）。
大家沒有想到蕭灼基敢于直接點名，會場一度緊張沉寂。
四、關注股份制的高層領導
國務委員、中央財經(jīng)領導小組秘書長張勁夫同志親自參會三天，認真聽取每一發(fā)言人的觀點，并先后在會前、會中、會后做了重要指示。他說：“經(jīng)濟上的問題只能用經(jīng)濟的辦法來解決?！l(fā)達國家的辦法是采用股份制。股份制它不姓‘資’，而姓‘商’。”
當股份制座談會結束時，張勁夫高瞻遠矚地指出：“股份制在發(fā)展中也必然存在許多問題。這次大家在討論中爭論最激烈的是企業(yè)股的問題、資產(chǎn)評估問題、股息紅利等等問題，不是很好的說明嗎。有些觀點明顯的對立，各有各的理由，爭論有好處，股份制在爭論中才能發(fā)展……對當前的搞股份制的熱情要正確引導，要試點在先。我很愿意和大家一起搞一點調查研究?！?nbsp;
我在1999年5月27日采訪了張勁夫。他回憶說，這次會議是時任總書記兼任中央財經(jīng)領導小組組長趙紫陽要他去聽的?；厝セ蛳蜈w紫陽作了匯報。趙紫陽要盡快試點，制定一個試點辦法。他對趙紫陽建議，股份制去重慶搞試點。沒想到趙紫陽比我還積極，趙紫陽說，好嘛，體改委牽頭在重慶搞試點。然后我與蔣一葦?shù)热艘煌嘶疖嚾ブ貞c，在路上，宮著銘（國家體改委委員）、朱平壤（國有資產(chǎn)管理局）和蔣一葦就企業(yè)股爭論不休。蔣一葦主張設置企業(yè)股。張勁夫最后聽取了多數(shù)人的意見，認為上市公司不要設置企業(yè)股。
圖注：1999年5月27日，李幛喆采訪張勁夫回憶西直門會議（謝金榮拍攝）
業(yè)內人士都清楚，趙紫陽、張勁夫同志非常關心、支持股份制試點。1988年，當人們還顧慮重重時，張勁夫就支持組建一個專門研究證券交易的辦公室?，F(xiàn)在看來，這個決定是有遠見的，是正確的。
五、推進實質運作：可惜被擱淺
西直門會議后，張勁夫向中央財經(jīng)領導小組作了匯報。趙紫陽讓國家體改委牽頭搞股份制和證券交易所的試點。
1988年12月16日，國家體改委黨組開會研究下一步推進股份制試點工作。
圖注：西直門會議后，國家體改委黨組開會研究下一步推進股份制試點工作（李幛喆提供）
1988年12月下旬，國家體改委根據(jù)西直門會議精神，上報國務院的《快報》要求盡快出臺股份制管理辦法。
圖注：國家體改委上報國務院的《快報》要求盡快出臺股份制管理辦法（李幛喆提供）
1989年1月8日，國家體改委向國務院報送了《國有企業(yè)股份制試點實施方案（送審稿）》。主要內容是：股份制試點重點是選擇少數(shù)企業(yè)進行公開發(fā)行股票的試點；選擇一兩個城市進行股份制配套試點；國務院各個部門相應制定股份制試點條列等。
1989年2月11日，國家體改委起草了一份報送的《國務院關于企業(yè)進行股份制試點的通知》(代擬稿)的報告，報送給國務院，并附了一份《關于國有企業(yè)進行股份制試點的基本規(guī)則》。后來由于一場風波，此事耽擱了。
圖注：國家體改委起草的股份制試點的文件報送國務院（李幛喆提供）
圖注：1995年12月14日香港大公報刊登李幛喆撰寫的回顧西直門會議情況文章
六、西直門會議永遠載入中國股史
如果說第一次允許試點股份制是由黨的十三大決定的話，則西直門會議的偉大歷史意義在于第一次由官方高層組織醞釀如何在新中國具體試點股份制的問題，由此奠定了股份制由試點到發(fā)展和2年后深交所的試營業(yè)和上交所的正式開業(yè)的基礎。
眨眼一揮間，32年過去了，再過10年、20年……100年……隨著歲月的流逝，西直門會議的偉大意義、奠基作用和歷史功績將更加輝煌并永遠載入中國股史。
完2020年11月8日
作者介紹：李幛喆，筆名李幾招，原國務院經(jīng)濟體制改革辦公室，現(xiàn)國家發(fā)改委，已經(jīng)退休，曾經(jīng)央視財經(jīng)特約評論員。20世紀80年代是參與股份制股市策劃人之一，每年撰寫《中國股市發(fā)展報告》。
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