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解密“8.10”事件

2020-11-12 17:10 來源: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 作者: 路 明

震驚海內(nèi)外的“8.10”事件,是中國股市永遠(yuǎn)的一塊傷疤。常有業(yè)內(nèi)人士詬?。骸?.10”事件改變了中國證券市場(chǎng)的管理體制,改變證券市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)行軌跡;高度集權(quán)化管理,滋生權(quán)力尋租,市場(chǎng)化發(fā)展步履蹣跚……

關(guān)于“8.10”事件,深圳地區(qū)以外的媒體有過一些報(bào)道,大多是如何如何混亂不堪的情景描寫,其中不乏“很文學(xué)”的色彩。作為事件的特殊經(jīng)歷者,20年前,也就是新中國證券市場(chǎng)10周年時(shí),我就有動(dòng)筆寫點(diǎn)文字、說點(diǎn)細(xì)節(jié)(決定成敗)的念頭,但都被業(yè)界朋友勸阻:“大多領(lǐng)導(dǎo)還在臺(tái)上,不要自找麻煩。”20年過去了,索性豁出去,就算是還原一點(diǎn)真實(shí)的歷史,錄以備考吧!

驚心動(dòng)魄的一夜

1992年8月10日晚,深圳迎賓館。深圳市委書記李灝、市長鄭良玉正在這里宴請(qǐng)?jiān)谏钲谝暡斓娜珖舜蟾蔽瘑T長陳慕華。席間,鄭的秘書不停地進(jìn)進(jìn)出出,與鄭交頭接耳。未等席散,鄭行色匆匆地被叫走了。席散后,有人告訴李灝“出事了”,李立即往市委市政府趕。此時(shí),深南大道旁的市政府正門被游行群眾圍堵,司機(jī)只好從后門駛?cè)胧姓笤骸?/p>

來到市政府一樓傳達(dá)室,先期到達(dá)的鄭良玉、張鴻義(主管金融副市長)等市領(lǐng)導(dǎo)已是心急如焚。而此時(shí)外面游行群眾情緒激動(dòng)地高喊:“打倒腐?。 ?、“整治走后門!”公安防暴隊(duì)已開始向人群施放催淚彈,用高壓水槍滅火、驅(qū)散人群。

院內(nèi)一時(shí)束手無策,院外情形十分危急。在這千鈞一發(fā)之際,李灝提議將明年的500萬新股發(fā)行額度提前今年發(fā)行。有人說不行,挪用額度須向上面請(qǐng)示批準(zhǔn)。李說:哪里還有時(shí)間層層請(qǐng)示。就這樣定了,撤職法辦我一人承擔(dān)。

9時(shí)40分,一份來不及打印的政府《公告》的手寫稿被送上廣播車廣播?!豆妗反笾聝?nèi)容是,游行示威沖擊政府機(jī)關(guān)是不對(duì)的;政府一定要懲治腐?。徽疀Q定增發(fā)500萬張新股抽簽表,將明年的新股發(fā)行額度提前發(fā)行,明天一早在各銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)售。

《公告》廣播后,示威群眾立即作鳥獸散,爭(zhēng)先恐后趕往各銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)。一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的事件就這樣告一段落。

緊接著,李灝問深圳人行行長王喜義:500萬張表趕得出來不?王了解情況后說,恐怕不行。原因是:之前的抽簽表是準(zhǔn)備印特區(qū)鈔的專用紙,可以防偽,再印500萬張,不夠用。李下死命令:無論如何明天8點(diǎn)前印出來送到各發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)。王回去立即組織相關(guān)人員與印刷廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定:將500萬張抽簽表改印成50萬張兌換券,且面積縮小,每張兌換券可換10張抽簽表。為了保險(xiǎn)起見,多印30萬張。這個(gè)辦法得到李灝同意后,王連夜安排組織印刷和配送。

晚11時(shí),李灝組織召開全市局級(jí)以上干部會(huì)議,痛斥發(fā)售抽簽表過程中的腐敗行為,下令堅(jiān)決查處;并緊急部署次日兌換券發(fā)售工作,要求機(jī)關(guān)干部次日到各發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督發(fā)售,如果再發(fā)生舞弊行為,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11日,50萬張新股抽簽表兌換券在有驚無險(xiǎn)中順利發(fā)售。

“事件”緣起

為解決突然熾熱的股票供需關(guān)系,1992年3月起,深圳市開始醞釀?dòng)忠淮涡鹿砂l(fā)行方案。4月30日,深圳人行提出預(yù)交款抽簽方案報(bào)市政府。5月9日——13日,在深主管副市長、常務(wù)副市長、市委書記李灝分別圈閱同意。由于預(yù)交款抽簽方案透露出去后,一部分群眾不贊成此方案,并通過各種渠道要求按1991年認(rèn)購抽簽表的方式進(jìn)行。6月8日,深圳人行主辦的《金融早報(bào)》刊登深圳證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查。問卷設(shè)計(jì)四種方案供群眾選擇:一、預(yù)交款。即投資者憑預(yù)交款定額存單號(hào)抽簽認(rèn)購。二、單位組織認(rèn)購。即投資者所在單位集體組織認(rèn)購。三、購新股認(rèn)購單抽簽認(rèn)購。即投資者用30元購買一張認(rèn)購單,認(rèn)購單不限量,以認(rèn)購單號(hào)碼抽簽認(rèn)購。四、依舊采取1991年發(fā)售認(rèn)購抽簽表方式。

市場(chǎng)普遍流傳有關(guān)部門傾向第一種(按問卷先后排列)方案,公布問卷是走過場(chǎng),目的在二級(jí)市場(chǎng)抽血,給股市降溫。由于群眾鐘情第四種方案(剛嘗過甜頭),于是,上演了一場(chǎng)大討論。有的單位還組織員工復(fù)印數(shù)百張問卷填寫第四種方案寄到證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

由于群眾對(duì)有關(guān)部門傾向預(yù)交款方案深感不安,導(dǎo)致股市節(jié)節(jié)下挫。6月26日,主管副市長組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽取意見。會(huì)上又提出發(fā)行債券、特種儲(chǔ)蓄、競(jìng)價(jià)投標(biāo)等方案。7月4日,主管副市長又主持召開證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,經(jīng)過討論,多數(shù)與會(huì)者同意購表抽簽方案。7月5日,證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將幾種方案和多數(shù)人的意見一并報(bào)市政府審定。7月14日,市長鄭良玉批示:“同意今年用買票(表)抽簽的辦法,明年向預(yù)交款和專項(xiàng)儲(chǔ)蓄相結(jié)合的辦法過渡。為避免炒表,票價(jià)可提高百元一張。收入分配:銀行管理費(fèi)、成本1元,其余收入集中建一個(gè)科技博物館,其中附設(shè)兒童科技圖書館,能為市民辦成一件像樣的實(shí)事。普及科技知識(shí),對(duì)提高人的素質(zhì)極其重要。收入使用,不要灑花露水,到處給一點(diǎn),使用效果不好?!?/p>

根據(jù)這一決策,7月17日、8月5日,主管副市長又先后兩次主持召開證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,最后確定了具體方案:發(fā)售新股抽簽表500萬張,中簽率為10%,每人可持10張身份證購買10張抽簽表,每張收費(fèi)100元,每張中簽表可買1000股股票,未中簽的還可以參加可轉(zhuǎn)換股票債券的抽簽。8月6日晚7時(shí),深圳人行、工商局、公安局、監(jiān)察局據(jù)此聯(lián)合發(fā)布《公告》(電視媒體播發(fā),報(bào)紙次日見報(bào)),宣布8月9日至10日在全市303個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)(實(shí)際為300個(gè))發(fā)售抽簽表。

《公告》發(fā)布當(dāng)晚,即有人開始在各發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì),或用凳子、涼席占位置。到9日排隊(duì)人數(shù)達(dá)120萬人之多,其中三分之二為外地人。全國除西藏外,各省市均有人赴深圳搶購認(rèn)購抽簽表。其實(shí),從7月底開始,全國各地身份證就已向深圳集結(jié)。據(jù)在郵局工作的朋友說,那些日子寄往深圳的身份證估計(jì)有兩三百萬張(后來統(tǒng)計(jì)為320萬張),最多的包裹裝有700張身份證。這些身份證均是深圳人托內(nèi)地親朋好友租借來的,租價(jià)為每張20元(如果是買,則每張50元)。

8月7日起,內(nèi)地購表者開始向深圳集結(jié)。廣州至深圳火車票由30元炒至300元,出租車費(fèi)漲至3000元。深圳大小酒店、賓館、招待所全部爆滿,許多人露宿街頭。深圳、東莞的許多工廠停工了,工人被老板用大貨車?yán)瓉砼抨?duì)。

從8月6日晚到9日,三天三夜的情景,對(duì)身臨其境(排隊(duì))的人來說,無疑是場(chǎng)噩夢(mèng)。關(guān)于這方面的情景描寫有許多報(bào)道,也有影像資料,不再贅述。我只想說一個(gè)細(xì)節(jié),這個(gè)細(xì)節(jié)從某種意義上來說是挽救整個(gè)“事件”的一次機(jī)會(huì)。

8月8日晚,市長和主管副市長在深圳人行會(huì)議室召開一次有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。我印象最深的是,公安局方面強(qiáng)烈要求加印抽簽表,無限量供應(yīng)。深圳人行方面說,八卦嶺工業(yè)區(qū)印表的天明印刷廠停工了,工人都去排隊(duì)了。主管副市長說,各網(wǎng)點(diǎn)增加警力到5至6人(原為2人),加強(qiáng)維持發(fā)售秩序。市長的總結(jié)發(fā)言,基本上是對(duì)主管副市長講話的“再總結(jié)”。如果這次緊急會(huì)議把加印抽簽表的提議認(rèn)真研究一下,并落實(shí),也許后面的事情就不會(huì)發(fā)生了。因?yàn)椋髞砥较ⅰ笆录闭遣扇〖佑?00萬張表的辦法。

其實(shí),對(duì)于維持發(fā)售秩序,在《公告》發(fā)布后,也做了部署,市監(jiān)察局、工商局分別向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)派出2—4名監(jiān)管人員(監(jiān)察局包71個(gè)點(diǎn),工商局包192個(gè)點(diǎn),寶安縣境內(nèi)由該縣負(fù)責(zé)派人監(jiān)管),各網(wǎng)點(diǎn)警力也有五六名,加上各網(wǎng)點(diǎn)的保安人員,人數(shù)可謂不少(關(guān)鍵心術(shù)要正)。

8月9日,發(fā)售抽簽表的情形,正如后來國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查的報(bào)告所說:由于組織工作不嚴(yán)密,監(jiān)管不力,許多網(wǎng)點(diǎn)秩序混亂,發(fā)售工作斷斷續(xù)續(xù)。一些網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部出現(xiàn)走后門買表的舞弊現(xiàn)象;網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)勤人員有的以維持秩序?yàn)槊膊逵H友排隊(duì)買表,有的打亂原來的隊(duì)伍,讓自己的親友排在前面,有的甚至公開打人罵人。

那天我的一位同事苦笑說,老婆被人緊緊抱了一夜,還是沒買著,都被銀行和維持秩序的那幫家伙很快搞沒了。到下午四五點(diǎn),我正愁稿子怎么寫時(shí),突然接到電話讓我去公安局指揮中心去寫稿。我氣喘吁吁趕到指揮中心(一個(gè)大會(huì)議室)時(shí),見到市長、主管副市長等市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,有的坐著,有的站著。當(dāng)最后一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管人員打來電話報(bào)告說順利結(jié)束時(shí),大家鼓掌慶賀。

接下來是主管副市長向《深圳特區(qū)報(bào)》記者傅建國和我交代稿子的主要內(nèi)容。因?yàn)槭枪贅游恼?,很快寫成,且順利通過審定。過了片刻,主管副市長走過來,在稿子導(dǎo)語部分最后加上一句:“公平、公正、公開地順利完成本次新股抽簽表發(fā)售工作?!本o接著,主管副市長給新華社駐深圳記者何廣懷“吃小灶”,把他叫到一個(gè)角落,交流稿子寫作。為了避免麻煩,我和老傅都沒有在稿子上署名,沒有注意老何的稿子署名否。不出所料,次日確有讀者打電話到報(bào)社痛罵我們的稿子。后來在一個(gè)場(chǎng)合,主管副市長向我和老傅“賠不是”,說責(zé)任由政府承擔(dān)。

10日,在晶都酒店的工商銀行門前,有人開始炒新股抽簽表,100元的抽簽表最高炒至八九百元。按規(guī)定,10日下午6時(shí)為回收填寫(姓名及身份證號(hào))后的抽簽表截止時(shí)間,但考慮到9日有些網(wǎng)點(diǎn)工作人員忙到深夜,10日上午上班時(shí)間推遲的實(shí)際情況,深圳人行一副行長與證管處負(fù)責(zé)人商量,將交表時(shí)間推遲至11日上午11時(shí),并向基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)出通知。與此同時(shí),向主管副市長作了匯報(bào)。群眾誤認(rèn)為推遲交表是為內(nèi)部人員舞弊和炒表提供時(shí)間,激起未購到表群眾的不滿情緒。

6時(shí)許,群眾打著“堅(jiān)決反對(duì)作弊!”、“反對(duì)貪污!”、“我們要股票!我們要股票!”的橫幅,從深圳南塘街集結(jié)出發(fā),在深南路寶豐大廈匯集數(shù)千人群,沿深南大道西進(jìn),最后匯流上萬人的隊(duì)伍向市政府進(jìn)發(fā)。8時(shí)左右,游行隊(duì)伍圍攻市政府,造成深南大道交通中斷,少數(shù)人砸汽車,燒摩托車,攻擊執(zhí)勤武警。這就是本文開頭市委書記李灝面臨的那驚心動(dòng)魄的一幕。

留下真情評(píng)說

今年5月,央視做證券市場(chǎng)20周年專題片的劇組來到深圳,在有關(guān)部門的安排下,我們一起與老書記李灝共進(jìn)晚餐。李說:“8.10”那天晚上是他平生經(jīng)歷過的最驚心動(dòng)魄的事件。事情發(fā)生在小平南巡之后不久,如果游行隊(duì)伍沖擊政府機(jī)關(guān)、沖擊邊檢,出現(xiàn)重大流血事件,怎么向中央交代;事后想,如果當(dāng)時(shí)猶豫不決,請(qǐng)示上面批準(zhǔn)第二年新股發(fā)行上市額度提前發(fā)行,那就死定了?,F(xiàn)在看,那時(shí)只有加印表的辦法,沒有別的高招了。如果按正常程序請(qǐng)示,匆匆忙忙,上頭一時(shí)不批,也沒辦法。所以,只有寧犯“天條”,不犯“眾怒”來平息事態(tài)。

李說:“當(dāng)晚凌晨兩點(diǎn)鐘左右,羅干(國務(wù)院秘書長)打電話詢問,我報(bào)告說平息了,并如實(shí)匯報(bào)事件過程。過了一會(huì)兒,丁關(guān)根(中宣部部長)也打來電話詢問,我又報(bào)告一次。又過半小時(shí),李鵬總理打來電話詢問,我向他報(bào)告說,動(dòng)用了明年新股發(fā)行的額度,加印500萬張表,明天一早發(fā)售,群眾去排隊(duì)了,事情已經(jīng)平息。我告訴他,我處在除了這個(gè)辦法神仙也挽救不了的局面,挨什么處分都認(rèn)了。”李鵬說:“你在第一線,了解情況,就按你的意見辦?!崩顬f,他十分感激李鵬總理,在關(guān)鍵時(shí)刻支持他。凌晨3點(diǎn)多,李灝回到家里,剛躺下,謝非(廣東省委書記)又打來電話詢問,李又匯報(bào)一次,謝沒說什么。真是一個(gè)不眠之夜??!

1992年8月27日—9月5日,遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,國務(wù)院辦公廳、中國人民銀行、國家體改委、國務(wù)院特區(qū)辦組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)“8.10”事件進(jìn)行調(diào)查,9日向國務(wù)院報(bào)送《調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告有一組關(guān)于營私舞弊的數(shù)據(jù):據(jù)統(tǒng)計(jì),8月9日至12日,有關(guān)部門接到群眾關(guān)于營私舞弊問題的舉報(bào)2415件,其中涉及副處長以上的領(lǐng)導(dǎo)干部25人。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,查處走后門購表共24804張,占該三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)售總數(shù)6.5萬張的38.16%。深圳建行基層網(wǎng)點(diǎn)自查結(jié)果是,各種形式走后門購表占其發(fā)行總數(shù)的10.66%。

中央后來對(duì)“8.10”事件發(fā)了通報(bào):張鴻義負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄭良玉負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,李灝負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。李灝說;參加工作幾十年,沒有挨過處分,這次落個(gè)中央通報(bào)批評(píng)。不過,作為深圳市“一把手”,出了那么大的事,對(duì)深圳造成那么大負(fù)面影響,心里很不安。在這件事上,自己犯了官僚主義錯(cuò)誤。從5月圈閱同意預(yù)交款方案后,沒有過問。后來方案改變時(shí),深圳人行行長王喜義以個(gè)人名義給他寫信,不贊成沿用上一年方案。他把王的信批轉(zhuǎn)給主管副市長張鴻義、任克雷(市委辦公廳主任)后,也沒有繼續(xù)過問。

大約兩三個(gè)月后,我在深圳人行偶遇“8.10”事件查處通報(bào)大會(huì)(沒有通知媒體參加)。我記得處分最厲害的是某銀行南山支行行長,被撤職,其它的蜻蜓點(diǎn)水?;氐綀?bào)社寫了稿子送市委組織部(會(huì)議是組織部張羅的)審,被“斃”了。后來又過一段時(shí)間,統(tǒng)一發(fā)通稿,對(duì)有關(guān)人員的處理,總之不太令人解恨(我的同事們是這樣認(rèn)為的)。不過時(shí)間長了,大家似乎也不在乎了,畢竟后來大家都弄到了表,只是這些表后來已不值錢。第二年,即1993年,股市開始低迷后,二級(jí)市場(chǎng)兩三元的股票很多,所以即使抽中股票也不稀罕了,我的許多同事抽中康達(dá)爾,也放棄認(rèn)購了。

寫到這里,本該畫句號(hào)了,但我還是忍不住要給自己說幾句的機(jī)會(huì),就算是馬后炮吧!

后來在對(duì)“8.10”事件進(jìn)行總結(jié)時(shí),有關(guān)方面說是對(duì)形勢(shì)估計(jì)不足。其實(shí),形勢(shì)是不難估計(jì)的。上一年10月,深南玻等11家公司發(fā)行新股時(shí),二級(jí)市場(chǎng)剛剛被政府救起來,人們對(duì)股票還沒有達(dá)到空前的好感,那次新股發(fā)行也沒有大張旗鼓渲染,所以,盡管40萬人經(jīng)過一個(gè)不眠之夜的排隊(duì),最后大家還是有驚無險(xiǎn)地買到抽簽表(其實(shí)還有剩余)。1992年的情況當(dāng)然就不一樣了。自春節(jié)鄧小平指出股市“允許看,但要堅(jiān)決試”后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)造訪證交所給“家庭出身”(資本主義)不好的股市撐腰,股市一路高歌猛進(jìn)。在全國許多地方,自發(fā)的股票發(fā)行和證券市場(chǎng)泛濫起來,比如:成都的紅廟子市場(chǎng)就相當(dāng)混亂不堪,各種所謂股票五花八門。這次深圳的新股發(fā)行還進(jìn)行了“造市”(問卷調(diào)查),高高吊起全國人民的胃口,趨之若鶩也在情理之中。在空氣中彌漫著“股味”的日子里,120萬人買500萬張抽簽表,每人10張,小學(xué)生也可算出缺口高達(dá)700萬張!近三分之二的人歷經(jīng)幾天幾夜的“苦難”買不到表,是何心情,可想而知。李灝說自己犯了官僚主義錯(cuò)誤,其實(shí)又何止他一人呢!

后來深圳人行方面說主要是沒有按他們的預(yù)交款等方案做。這個(gè)方案被老百姓說成“照顧有錢人”,老百姓強(qiáng)烈不同意的方案,能強(qiáng)行做嗎?即使老百姓同意這個(gè)方案,依據(jù)當(dāng)時(shí)的情形,一定是全國儲(chǔ)蓄“大搬家”至深圳,不知道會(huì)造成什么樣的結(jié)果。至于深圳各單位集體組織認(rèn)購的方案就比較扯淡了,依照當(dāng)時(shí)情形,全國人民會(huì)答應(yīng)嗎?

后來從香港電視里“看熱鬧”的香港業(yè)界說,為什么不學(xué)他們無限量供應(yīng)抽簽表?這個(gè)問題問得好,內(nèi)地也有許多人這樣問,我試回答一下:如果用四個(gè)字回答,那就是“財(cái)迷心竅”。其實(shí),要學(xué)香港是很容易的,深圳建立證券市場(chǎng)不就是學(xué)近水樓臺(tái)的香港嗎!只是香港新股發(fā)行的抽簽表幾乎是免費(fèi)(每張1元成本)的,這就不符合深圳方面的想法——賣表搞民生工程(連具體項(xiàng)目都想好了)。有了這個(gè)想法,既要考慮價(jià)格又要考慮怎么才好賣,否則為什么要告訴大家10%的中簽率。10%中簽率,買10張,至少中1張,認(rèn)購1000股,參照上一批上市的情況,賺三五萬是沒問題的。這種無風(fēng)險(xiǎn)的事情,誰不愿意做,除非他腦子進(jìn)水了。

如果采用無限量供應(yīng)抽簽表,大家就會(huì)當(dāng)買彩票玩,銷路就不一定這么好,深圳發(fā)行股票不好銷也不是沒有例子:1987年深發(fā)展發(fā)行股票時(shí),確實(shí)人們不愿買,結(jié)果是政府號(hào)召機(jī)關(guān)干部帶頭買(后來股票熱時(shí),香港媒體說李灝也買了不少深發(fā)展股票,中央有關(guān)部門調(diào)查,他確實(shí)沒買);即使1991年發(fā)售的抽簽表也有剩余。如果1元錢(假如按香港收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的抽簽表銷路不好,政府5億民生工程不是就沒指望了。

俗話說,人為財(cái)死,鳥為食亡。如果過于把政府的利益與百姓的利益糾結(jié)在一起,不出事都難啊!

西方一位哲學(xué)家說,歷史重大事件往往重復(fù)出現(xiàn),但第一次是正劇,第二次會(huì)成鬧劇。深圳“8.10”事件,難道不是這樣嗎?

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