深爱激情丁香五月天|亚洲毛片一区二区三区|女同久久另类99精品国产91|国际精品模特久久久|精品久久不卡一本|啪啪视频一区二区|日不卡ssssss|日韩精品第一区第二区三区|美国av片在线免费观看|最新天堂av在线

區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作為資本要素市場(chǎng)的組成部分，是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的“塔基”，對(duì)于促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激活各類(lèi)社會(huì)資本具有重要作用。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）、《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)第132號(hào)令）規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得超過(guò)一家。截至目前，全國(guó)共有34家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”）。經(jīng)所在省級(jí)人民政府的授權(quán)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)和各類(lèi)活動(dòng)，在規(guī)范培育中小微企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了積極探索和貢獻(xiàn)。目前，各地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)形成了以國(guó)有資本為主導(dǎo)，多種類(lèi)型市場(chǎng)主體參與的態(tài)勢(shì)，股東單位構(gòu)成結(jié)構(gòu)多樣、類(lèi)型豐富，因此在經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)模式、功能發(fā)揮、典型優(yōu)勢(shì)等方面各具特色、各有側(cè)重。今年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》指出，深化要素市場(chǎng)化配置改革，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)以此為契機(jī)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東結(jié)構(gòu)，將有助于增強(qiáng)資源配置能力、提高運(yùn)行效率、激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革。  

一、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資本規(guī)模情況  

截至2020年9月，34家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本總額為646376.5萬(wàn)元，平均注冊(cè)資本為19011.1萬(wàn)元。其中，金額最高的是浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本70000萬(wàn)元；金額最低的是哈爾濱股權(quán)交易中心有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。  

從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)類(lèi)型上分析，屬于有限責(zé)任公司的有21家，占61.76%，股份有限公司的有13家，占38.24%。其中，以“中心”為名稱(chēng)的有28家，占絕大多數(shù)；以“所”為名稱(chēng)的有4家，分別是湖南股權(quán)交易所有限公司、吉林股權(quán)交易所股份有限公司、石家莊股權(quán)交易所股份有限公司、廣西北部灣股權(quán)交易所股份有限公司；以“市場(chǎng)”為名稱(chēng)的有1家，即天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司；以“集團(tuán)”為名稱(chēng)的有1家，即浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司。各地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)均有不同數(shù)量和規(guī)模的下屬子平臺(tái)，集團(tuán)化發(fā)展是總體趨勢(shì)。  

從運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資本規(guī)模上分析，注冊(cè)資本在2億元以上的數(shù)量最多。具體來(lái)講，注冊(cè)資本在1億元（不含本數(shù)）以下的有7家，占20.59%；注冊(cè)資本在1億元（含本數(shù)）至2億元（不含本數(shù)）的有12家，占35.29%；注冊(cè)資本在2億元（含本數(shù)）以上的有15家，占44.12%。特別是浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司、深圳前海股權(quán)交易中心有限公司、甘肅股權(quán)交易中心股份有限公司、北京股權(quán)交易中心有限公司、中原股權(quán)交易中心股份有限公司、廣東股權(quán)交易中心股份有限公司等6家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本均超過(guò)了3億元。  

二、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)控股股東情況  

目前，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)控股股東或者實(shí)際控制人的性質(zhì)主要有4種，分別是金融控股平臺(tái)、要素交易平臺(tái)、證券機(jī)構(gòu)以及非金融控股類(lèi)的國(guó)有企業(yè)。  

控股股東或者實(shí)際控制人是金融控股平臺(tái)型的有13家，占38.24%。其中，純國(guó)有金融控股平臺(tái)的有11家，含社會(huì)資本成分的金融控股平臺(tái)有2家。  

控股股東或者實(shí)際控制人是要素交易平臺(tái)型的有12家，占35.29%。其中，純國(guó)有要素交易平臺(tái)的有11家，含社會(huì)資本成分的要素交易平臺(tái)1家。  

控股股東或者實(shí)際控制人是證券機(jī)構(gòu)型的有8家，占23.53%。另外，非金融控股類(lèi)國(guó)有企業(yè)型的有1家，大連股權(quán)交易中心股份有限公司的控股股東是大連港集團(tuán)有限公司。  

三、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東結(jié)構(gòu)情況  

目前，34家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的股東構(gòu)成類(lèi)型極為豐富多樣，既有國(guó)有獨(dú)資控股型的，也有多達(dá)近20名股東單位參股的；既有法人機(jī)構(gòu)股東，也有自然人股東。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的股東多元特征，突出體現(xiàn)出各類(lèi)主體對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的廣泛參與性和創(chuàng)新開(kāi)拓性，為市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和活力。  

（一）股東數(shù)量分析  

從股東數(shù)量上看，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)只有1名股東的有4家，占11.76%；股東在2至5名（含本數(shù)）的有12家，占35.29%；股東在6至10名（含本數(shù)）的有11家，占32.35%；股東在11至15名（含本數(shù)）的有5家，占14.71%；股東在15名（不含本數(shù)）以上的有2家，占5.88%，其中，浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司的股東有19家、中原股權(quán)交易中心股份有限公司的股東有17家。  

（二）股東類(lèi)型分析  

1.股東主要以國(guó)有成分為導(dǎo)向，核心股東是金融控股平臺(tái)、要素交易平臺(tái)、地方國(guó)有平臺(tái)、證券機(jī)構(gòu)等。其中：存在金融控股平臺(tái)股東的有23家，占67.65%；存在省內(nèi)相關(guān)地市區(qū)縣等地方國(guó)有平臺(tái)作為股東的有9家，占26.47%；存在要素交易平臺(tái)股東的有17家，占50.00%；存在證券機(jī)構(gòu)股東的有15家，占44.12%。另外，吉林股權(quán)交易所股份有限公司有吉林省財(cái)政廳直接出資作為參股股東。  

2.各類(lèi)泛金融機(jī)構(gòu)也是股東的重要構(gòu)成部分。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中，存在各類(lèi)投資、基金機(jī)構(gòu)股東的有21家，占61.76%；存在擔(dān)保、信托、租賃、征信等機(jī)構(gòu)股東的有9家，占26.47%；其中，有擔(dān)保機(jī)構(gòu)股東的5家、有信托機(jī)構(gòu)股東的2家、有租賃機(jī)構(gòu)股東的1家、有征信機(jī)構(gòu)的1家。  

3.滬深交易所等多層次資本市場(chǎng)的“塔尖”機(jī)構(gòu)進(jìn)行了適度參與。其中，存在深交所體系（股東為深圳證券信息有限公司）參股的有9家，占26.47%；有上交所體系（股東為上證所信息網(wǎng)絡(luò)有限公司）參股的有2家，占5.88%。  

4.上市公司及其他社會(huì)企業(yè)組織逐步被吸收為股東。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中，存在上市公司或上市企業(yè)母公司作為股東的有2家，占5.88%，浙江股權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司有上市企業(yè)背景的股東多達(dá)6家，還有新三板企業(yè)股東1家。存在其他社會(huì)民營(yíng)企業(yè)股東的有7家，占20.59%；存在報(bào)業(yè)媒體股東的有2家，占5.88%，分別是江西聯(lián)合股權(quán)交易中心有限公司、中原股權(quán)交易中心股份有限公司；另外，存在基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體股東的有1家，即寧夏股權(quán)托管交易中心（有限公司）  

5.自然人股東及員工持股方式也在初步嘗試。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中，存在自然人股東的有2家，分別是遼寧股權(quán)交易中心股份有限公司、中原股權(quán)交易中心股份有限公司。特別是遼寧股權(quán)交易中心股份有限公司擁有員工持股平臺(tái)股東，內(nèi)部員工持股占比達(dá)到50%。  

四、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議  

近年來(lái)，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展十分快速，各地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)較好發(fā)揮了“企業(yè)形象展示廳，企業(yè)融資蓄水池，企業(yè)上市預(yù)科班，企業(yè)發(fā)展助推器”的作用，已經(jīng)成為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。隨著區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)模式趨于成熟、作用日益突出，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的軟、硬件各方面提出了更高要求。當(dāng)前，正值編制“十四五”規(guī)劃和制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)之際，新一輪國(guó)企改革深入推進(jìn)，證監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作漸進(jìn)提速。為壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、升級(jí)服務(wù)、補(bǔ)足短板、促進(jìn)激勵(lì)、加大后勁，可以醞釀以國(guó)企改革和市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的股東結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化。  

（一）基本原則  

1.國(guó)資主導(dǎo)原則。即保持國(guó)有資本占居主導(dǎo)地位，以有利于證監(jiān)部門(mén)及地方政府對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。  

2.交易平臺(tái)原則。即嚴(yán)格遵守合法交易規(guī)則，履行自律管理職能，保證市場(chǎng)公平、透明、中立的交易平臺(tái)屬性和社會(huì)公共利益優(yōu)先原則。  

3.市場(chǎng)化選擇原則。即以完善要素市場(chǎng)化配置、促進(jìn)國(guó)企改革和市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)為導(dǎo)向，選擇在機(jī)制、管理、資源、業(yè)務(wù)、能力等方面對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展有重要支持作用的實(shí)力主體參與。  

4.促進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展原則。即基于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的體系化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化發(fā)展為未來(lái)考慮，引進(jìn)在豐富平臺(tái)服務(wù)功能和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式方面有優(yōu)勢(shì)背景的主體參與。  

5.建立功能合作原則。即有利于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立省內(nèi)各地市區(qū)縣的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)之間、多層次資本市場(chǎng)各層、要素市場(chǎng)各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作交流。  

（二）主要建議  

1.深化自身規(guī)范股改。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是企業(yè)規(guī)范培育的園地，是股權(quán)登記托管交易的場(chǎng)所，因此本身就應(yīng)該是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股權(quán)規(guī)范、運(yùn)作高效的主體機(jī)構(gòu)。目前，已經(jīng)完成股份制改造，以股份有限公司形式出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)只有13家。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基壯骨，必須科學(xué)合理規(guī)劃股權(quán)結(jié)構(gòu)、加快運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自身股改步伐。  

2.資本規(guī)模及股東數(shù)量保持適度。根據(jù)目前的情況來(lái)看，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資本規(guī)模保持在3至5億元比較實(shí)際。同時(shí)，為提高經(jīng)營(yíng)決策效率、增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作能力、避免股權(quán)過(guò)多分散，股東數(shù)量控制在6至12名以內(nèi)。  

3.現(xiàn)有股東定向增資。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有股東適當(dāng)增加出資，擴(kuò)大平臺(tái)規(guī)模。特別是適當(dāng)增加金融控股平臺(tái)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、證券機(jī)構(gòu)的持股比例，有利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獲得更多國(guó)資平臺(tái)和券商的戰(zhàn)略能力和雄厚資源。  

4.引進(jìn)戰(zhàn)略資源型股東。一是引進(jìn)省域內(nèi)具有代表性、影響力的地市區(qū)縣的國(guó)有平臺(tái)入股，加強(qiáng)地方政府對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)支持力度，形成利益績(jī)效聯(lián)動(dòng)。二是適當(dāng)引進(jìn)具有重要業(yè)務(wù)支持功能的投資、基金、擔(dān)保、信托、租賃等泛金融機(jī)構(gòu)，形成市場(chǎng)的綜合金融服務(wù)生態(tài)，提高市場(chǎng)活躍度、豐富金融工具手段、增強(qiáng)融資支持能力。三是引進(jìn)部分上市公司、有影響力的企業(yè)集團(tuán)，充實(shí)市場(chǎng)化功能和資本實(shí)力。四是引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培育平臺(tái)、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它要素市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，作為促進(jìn)國(guó)企混改、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的適當(dāng)補(bǔ)充，例如高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園、技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化中心、資本市場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，豐富市場(chǎng)融智融技、促進(jìn)資源流動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能。  

5.多層次資本市場(chǎng)合作。一是建立與滬深交易所、新三板市場(chǎng)等的實(shí)質(zhì)合作關(guān)系，引進(jìn)深圳證券信息有限公司、上證所信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)證券登記結(jié)算公司以及新三板體系相關(guān)機(jī)構(gòu)參股，在市場(chǎng)建設(shè)、企業(yè)掛牌、并購(gòu)重組、上市輔導(dǎo)、活動(dòng)策劃等方面的能力進(jìn)行提升。二是通過(guò)證券業(yè)協(xié)會(huì)以及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的同業(yè)協(xié)會(huì)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步緊密各地區(qū)域性股權(quán)市的合作，嘗試運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間相互參股，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共建。  

6.嘗試嵌入員工持股方案。增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)員工主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立員工持股平臺(tái)，形成市場(chǎng)化的績(jī)效體系。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，嘗試以運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主體，或者是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)下設(shè)二級(jí)平臺(tái)為對(duì)象，建立員工股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，探索實(shí)施管理層激勵(lì)計(jì)劃和員工持股計(jì)劃試點(diǎn)，改善運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)治理水平，提高凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。  

（文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，與所在單位無(wú)關(guān)。）